Dupa sedinta de plen ce a avut loc in 30.01.2014, membrii CSM au hotarat sa sesizeze Ministerul Justitiei pentru initierea unei modificari a Legii de punere in aplicare a Codului Penal, Codului de procedura penala si a Legii nr. 304/2004. In opinia procurorilor si judecatorilor, aceste modificari trebuie neaparat realziate inainte ca noile Coduri sa intre in vigoare. Este vorba de articolul 138 din noul Cod de procedura penala, in care magistratii considera ca trebuie stipulat clar faptul ca metodele speciale de supraveghere sau cercetare se dispun si cand urmarirea penala este inceputa pe fapta (in rem) si mai mult, cand actul de sesizare intruneste conditile legii, organul de urmarire penala sa dispuna inceperea urmaririi penale cu privire la fapta si nu "in personam", chiar daca autorul e indicat sau cunoscut. De asemenea, membrii CSM au cerut si alte modificari, inclusiv in privinta stabilirii unor chestiuni concrete legate de aplicarea dispozitiilor mai favorabile din legile penale succesive.

Modificarile nu privesc insa, daca e sa citim declaratiile ministrului Justitiei, Robert Cazanciuc (foto), si articole din Codul penal, cum ar fi art.276 care cenzureaza presa si justitiabilii, anuland din start criticile la adresa magistratilor si a modului in care acestia decid in cursul actului procesual. Asa fiind, de maine, 1 februarie 2014, Romania inceteaza sa mai fie un stat democratic si nu se stie pentru cat timp.

Propunerile CSM din mapa lui Cazanciuc se refera strict la Codul de procedura penala!

In seara zilei de 30 ianuarie 2014, ministrul Justitiei Robert Cazanciuc a evidentiat faptul ca o parte din prevederile controversate, cum ar fi cele privitoare la interceptari, vor ramane in lege exact asa cum au fost promulgate. Cazanciuc a spus ca se lucreaza la un act normativ care sa clarifice noul Cod de Procedura Penala, care ar urma sa intre in vigoare in 1 februarie 2014. Cel mai probabil, pri Ordonanta de Urgenta a Guvernului. Dupa cum se stie, in Constitutie e stipulat clar ca ordonante de urgenta nu pot fi date pe legi organice, dar pana acum nici unul dintre guvernele ultimilor ani nu a tinut cont de aceasta prevedere, mai mult, CCR a dat decizii contradictorii pe acest subiect si astfel s-a creat o cutuma ce incalca norma constitutionala. In acest sens, ministrul Justitiei a facut declaratii referitoare la forma in care vor fi adoptate modificarile: “Voi redacta acum proiectul de act normativ si il voi inainta de indata Guvernului pentru decizie. O sa decidem sub ce forma va fi acest proiect. Nu se pune problema de blocaje in sistem. Sper sa fie gata in aceasta seara sau cel tarziu maine dimineata (...) Propunerile venite sunt referitoare la Codul de Procedura Penala si Legea de punere in aplicare. Codul Penal a fost asumat in 2009, reasumat in 2012. Nu putem interveni. Comisiile lucreaza in penitenciare de doua luni de zile pentru legea mai favorabila asa cum sunt publicate, nu putem interveni pe Codul Penal acum”.

Cazanciuc a mai spus ca in proiectul de act normativ nu este un capitol care sa se refere la interceptari, precizand ca textele din cod pot fi interpretate astfel incat interceptarile sa poata fi folosite ca mijloace de proba.

Redam integral comunicatul CSM care priveste modificarile cu care a plecat in mapa personala de la CSM, ministrul Justitiei Robert Cazanciuc.

Codul de procedura penala

La art. 138, dupa alineatul (13) se introduce un nou alineat, alineatul (14), cu urmatorul cuprins:

„(14) Metodele speciale de supraveghere sau cercetare se dispun si in cazul in care urmarirea penala este inceputa potrivit art. 305 alin.1”

Aliniatul 12 al articolul 172 se modifica si va avea urmatorul cuprins:

"(12) Dupa finalizarea raportului de constatare, cand organul judiciar apreciaza ca este necesara opinia unui expert sau cand concluziile raportului de constatare sunt contestate, poate dispune efectuarea unei expertize."

Dupa articolul 294 se introduce un articol nou, art. 294(1), cu urmatorul cuprins:

„Art. 294(1). Autorizari sau alte conditii prealabile efectuarii in continuare a urmaririi penale fata de o persoana

„Ori de cate ori este necesara o autorizare sau indeplinirea unei alte conditii prealabile pentru a se dispune efectuarea in continuare a urmaririi penale fata de o anumita persoana, parchetul, odata cu sesizarea institutiei competente, inainteaza un referat intocmit de procuror, care va cuprinde date si informatii cu privire la savarsirea unor fapte prevazute de legea penala de catre persoana cu privire la care se solicita autorizarea sau indeplinirea conditiei prealabile.”

Alineatele (1), (2) si (3) ale articolului 305 se modifica si vor avea urmatorul cuprins:

„(1) Cand actul de sesizare indeplineste conditiile prevazute de lege, organul de urmarire penala dispune inceperea urmaririi penale cu privire la fapta savarsita ori a carei savarsire se pregateste, chiar daca autorul este indicat sau cunoscut.”

(2) Inceperea urmarii penale si respectiv continuarea efectuarii urmaririi penale se dispune prin ordonanta care cuprinde, dupa caz, mentiunile prevazute la art.286 alin.(2) lit.a-c si g).

(3) Atunci cand exista probe din care sa rezulte banuiala rezonabila ca o anumita persoana a savarsit fapta pentru care s-a inceput urmarirea penala si nu exista vreunul dintre cazurile prevazute de art. 16 alin. (1), organul de urmarire penala dispune ca urmarirea penala sa se efectueze in continuare fata de aceasta, care dobandeste calitatea de suspect. Masura dispusa de organul de cercetare penala se supune, in termen de 3 zile, confirmarii procurorului care supravegheaza urmarirea penala, organul de cercetare penala fiind obligat sa prezinte acestuia si dosarul cauzei.”

Alineatul (1) al articolului 309 va avea urmatorul cuprins:

„(1) Actiunea penala se pune in miscare de procuror, prin ordonanta, in cursul urmaririi penale, cand acesta constata ca exista probe din care rezulta ca o persoana a savarsit o infractiune si nu exista vreunul dintre cazurile de impiedicare prevazute la art. 16 alin. (1).”

Litera b) a alineatului (1) al articolului 314 va avea urmatorul cuprins:

„b) renuntarea la urmarirea penala, cand nu exista interes public pentru continuarea urmaririi penale”

Alineatul (1) al articolului 309 va avea urmatorul cuprins:

„(1) Actiunea penala se pune in miscare de procuror, prin ordonanta, in cursul urmaririi penale, cand acesta constata ca exista probe din care rezulta ca o persoana a savarsit o infractiune si nu exista vreunul dintre cazurile de impiedicare prevazute la art. 16 alin. (1).”

Litera b) a alineatului (1) al articolului 314 va avea urmatorul cuprins:

„b) renuntarea la urmarirea penala, cand nu exista interes public pentru continuarea urmaririi penale”

Modificarea alin. (1) al art. 206, dupa cum urmeaza:

„(1) Impotriva incheierilor prin care instanta dispune, in prima instanta, asupra masurilor preventive inculpatul si procurorul pot formula contestatie, in termen de 48 de ore de la pronuntare sau, dupa caz, de la comunicare. Contestatia se depune la instanta care a pronuntat incheierea atacata si se inainteaza, impreuna cu dosarul cauzei, instantei ierarhic superioare, in termen de 48 de ore de la inregistrare.”

Legea nr.304/2004

Introducerea unui nou alineat la art. 54, dupa alin. (11) (introdus prin Legea nr. 255/2013), alineatul (12), cu urmatorul cuprins:

„(12) Contestatiile impotriva incheierilor pronuntate in cursul judecatii in prima instanta de judecatorii si tribunale se solutioneaza in complet format dintr-un judecator.”

Introducerea unei noi litere, lit. e), la art. 31 alin. (1) (modificat prin Legea nr. 255/2013), cu urmatorul cuprins:

„e) pentru contestatiile impotriva incheierilor pronuntate in cursul judecatii in prima instanta de curtile de apel si Curtea Militara de Apel, completul de judecata este format din 3 judecatori.”

Modificarea articolului 24 (modificat prin Legea nr. 255/2013), astfel:

„Art. 24 - Completele de 5 judecatori judeca apelurile impotriva hotararilor pronuntate in prima instanta de Sectia Penala a Inaltei Curti de Casatie si Justitie, solutioneaza contestatiile impotriva incheierilor pronuntate in cursul judecatii in prima instanta de Sectia Penala a Inaltei Curti de Casatie si Justitie, solutioneaza cauzele in materie disciplinara potrivit legii si alte cauze date in competenta lor prin lege”.

Introducerea unui nou articol dupa articolul 31 din aceeasi lege, art. 311, cu urmatorul cuprins:

„Art.311 - Procedura de judecata in camera preliminara se desfasoara de un judecator din completul prevazut la litera a) a alineatului (1) al articolului 31.”

Legea nr. 187/2012 – LPACP

Introducerea unui nou articol, art. (41), dupa art. 4, cu urmatorul cuprins:

„Art. 41 – (1) In aplicarea dispozitiilor art. 5 din Codul penal, se stabilesc si se aplica, pentru fiecare institutie de drept penal autonoma, dispozitiile mai favorabile din legile penale succesive.

„Art. 41 – (2) In aplicarea dispozitiilor art. 6 din Codul penal, nu pot fi combinate dispozitiile mai favorabile din legile penale succesive.