Fundatia Horia Rusu a solicitat, printr-o petitie, adresata miercuri, Avocatului Poporului, sa sesizeze Curtea Constitutionala cu privire la neconstitutionalitatea Ordonantei de Urgenta 16/2011 promovata de Guvern, prin care cvorumul necesar pentru functionarea Plenului CSM a fost redus la majoritatea membrilor organismului. Astfel, asa cum si Lumeajustitiei.ro a sustinut, Ordonanta de Urgenta a modificat o lege organica, lucru nepermis de Constitutia Romaniei. Mai mult, conform Constitutiei si legii de organizare, Consiliul Superior al Magistraturii este alcatuit din 19 membrii, dintre care 17 magistrati si 2 reprezentanti ai societatii civile.

CSM, din nou aproape de mana Curtii Constitutionale

Conform petitiei adresate Avocatului Poporului, „Fundatia Horia Rusu considera ca OUG nr.16/2011 privind unele masuri temporare pentru continuarea activitatii Consiliului Superior al Magistraturii, adoptata de Guvern la 23 februarie, este neconstitutionala si a sesizat in acest sens Avocatul Poporului. Prin modificarea Legii de organizare si functionare a CSM, care face parte din categoria legilor organice, Guvernul a incalcat art. 115, alineat 6 si art. 73 alineat 3, litera l) din Constitutie. Cum s-a ajuns aici? Potrivit Constitutiei si legii sale de organizare si functionare, CSM este alcatuit din 19 membrii, 17 magistrati si doi reprezentanti ai societatii civile, iar lucrarile Plenului se desfasoara in prezenta a 15 membrii. Dar, la 25 ianuarie 2011, in urma unei sesizari a PDL, Curtea Constitutionala a decis ca alegerea a trei dintre magistrati si a celor doi reprezentanti ai societatii civile a fost neconstitutionala, astfel incat CSM a ramas cu numai 14 membrii. Pentru a permite continuarea activitatii CSM, ordonanta adoptata de Guvern la 23 februarie a modificat cvorumul necesar desfasurarii lucrarilor Plenului, de la 15, la majoritatea membrilor CSM actuali. Redam, in continuare, argumentele juridice invocate de Fundatia Horia Rusu in sesizarea adresata Avocatului Poporului: Prin OUG 16/2011, Guvernul a incalcat art. 115, alineat 6 si art. 73 alineat 3, litera l) din Constitutie, modificand Legea de organizare si functionare a CSM, care face parte din categoria legilor organice. Potrivit art. 115, alineat 6 din Constitutia Romaniei, Guvernului i se interzice sa reglementeze prin ordonante de urgenta organizarea si functionarea institutiilor fundamentale ale statului. Potrivit art. 73, alineat 3, litera e) “Prin lege organica se reglementeaza organizarea si functionarea Consiliului Superior al Magistraturii, a instantelor judecatoresti, a Ministerului Public si a Curtii de Conturi”. OUG 16/2011 prevede ca, prin derogare de la prevederile art. 28 alin. (2) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, lucrarile plenului Consiliului Superior al Magistraturii se desfasoara in prezenta majoritatii membrilor acestuia, pana cand Senatul ii va valida si pe magistratii alesi ca membri ai Consiliului Superior al Magistraturii in anul 2011, in adunarile generale ale magistratilor. Potrivit art. 28, alin. 2 al Legii nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, lucrarile Plenului Consiliului Superior al Magistraturii se desfasoara in prezenta a cel putin 15 membrii. In urma deciziilor Curtii Constitutionale nr. 53 din 25 ianuarie 2011 si nr. 54 din 25 ianuarie 2011, ca urmare a invalidarii a 5 magistrati alesi ca membrii in CSM, numarul total al membrilor Consiliului Superior al Magistraturii este in prezent de 14”.