Alianța pentru Unirea Românilor a depus la Senat vineri, 8 mai 2026, un proiect de lege pentru restanțele salariale ale tuturor bugetarilor. Sunt vizați (adăugăm noi) inclusiv judecătorii, procurorii, grefierii și celelalte categorii profesionale din sistemul judiciar. 

Proiectul prevede plata în maximum 6 luni a drepturilor salariale pentru bugetari deja pensionați sau care îndeplinesc condițiile de pensionare și care obțin titluri devenite executorii în 2026.

Iniţiativa de act normativ este semnată de către 60 de parlamentari AUR (39 de deputați și 21 de senatori – vezi facsimil 1), în frunte cu senatorul Petrișor Peiu (foto 1) și Niculina Stelea (foto 2), și urmărește adăugarea alin. 1^1 în art. XXIII din Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare. Este vorba despre articolul care eșalonează până în 2031 plata drepturilor salariale obținute de către bugetari în acest an.

Redăm actuala formă a art. XXIII din Legea 141/2025:

„(1) Plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești definitive având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din instituțiile și autoritățile publice, devenite executorii în perioada 1 ianuarie 2026-31 decembrie 2026, se va realiza astfel:

a) în primul an de la data la care hotărârea judecătorească devine executorie se plătește 5% din valoarea titlului executoriu;

b) în al doilea an de la data la care hotărârea judecătorească devine executorie se plătește 10% din valoarea titlului executoriu;

c) în al treilea an de la data la care hotărârea judecătorească devine executorie se plătește 25% din valoarea titlului executoriu;

d) în al patrulea an de la data la care hotărârea judecătorească devine executorie se plătește 25% din valoarea titlului executoriu;

e) în al cincilea an de la data la care hotărârea judecătorească devine executorie se plătește 35% din valoarea titlului executoriu.

(2) Procedura de plată eșalonată prevăzută la alin. (1) se aplică și în ceea ce privește plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești devenite executorii în perioada 1 ianuarie 2026-31 decembrie 2026, având ca obiect acordarea unor drepturi reprezentând diurnă, cazare, hrană sau facilitarea legăturii cu familia, prevăzute de legislația privind participarea forțelor armate la misiuni și operații în afara teritoriului statului român.

(3) Procedura de plată eșalonată prevăzută la alin. (1) se aplică și în ceea ce privește plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești devenite executorii în perioada 1 ianuarie 2026-31 decembrie 2026, având ca obiect acordarea de daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din instituțiile și autoritățile publice.

(4) În cursul termenului prevăzut la alin. (1), orice procedură de executare silită se suspendă de drept.

(5) La sumele eșalonate conform alin. (1) se acordă dobânda legală remuneratorie, calculată de la data la care hotărârea judecătorească a rămas executorie.

(6) Prin ordin al ordonatorilor principali de credite se stabilește procedura de efectuare a plății titlurilor executorii, cu respectarea termenelor prevăzute la alin. (1).

(7) Nerespectarea prevederilor alin. (1)-(6) de către ordonatorul principal de credite și conducătorul compartimentului financiar-contabil constituie abatere disciplinară și se sancționează conform legii”.

Prezentăm alin. 1^1 propus de AUR (vezi facsimil 2):

„(1^1) Prin excepție de la prevederile alin. (1), plata drepturilor de natură salarială stabilite prin hotărâri judecătorești executorii pentru personalul care îndeplinește condiţiile de pensionare sau pentru cel aflat la pensie se va realiza astfel:

a) plata tuturor drepturilor restante până la depunerea dosarului de pensionare la casa teritorială de pensii;

b) plata integrală în termen de maxim 6 luni de la data pronunțării hotărârii definitive de către instanță privind acordarea drepturilor cuvenite pentru personalul aflat deja la pensie”.

Citiți expunerea de motive (vezi facsimil 3):

„Prezenta iniţiativă legislativă are ca obiect completarea art. XXIII din Legea nr. 141/2025, în vederea înlăturării efectelor disproporţionate generate de aplicarea uniformă a mecanismului de eşalonare a plății drepturilor salariale stabilite prin hotărâri judecătoreşti definitive.

Deşi instituită pentru a răspunde unor exigenţe de disciplină bugetară, eşalonarea pe o durată extinsă, asociată suspendării executării silite, diminuează caracterul efectiv al drepturilor recunoscute, în special atunci când momentul valorificării acestora are consecinţe directe asupra altor drepturi de natură socială.

Aceste efecte sunt accentuate în cazul persoanelor care îndeplinesc condițiile de pensionare sau care se află deja la pensie, întrucât întârzierea plății drepturilor salariale afectează în mod direct stabilirea şi cuantumul pensiei.

În lipsa valorificării integrale a acestor venituri la momentul relevant, se produce o diminuare definitivă a drepturilor de asigurări sociale, care nu poate fi compensată prin mecanismul dobânzii legale. În acest context, aplicarea nediferențiată a eşalonării conduce la un tratament inechitabil pentru o categorie aflată într-o situație juridică distinctă.

Pentru corectarea acestei disfuncţionalități, se propune instituirea unei derogări limitate, prin introducerea alin. (1^1), care permite plata integrală a drepturilor restante până la momentul depunerii dosarului de pensionare, respectiv plata integrală într-un termen de maximum 6 luni de la pronunțarea hotărârii definitive pentru persoanele deja pensionate.

Soluția legislativă asigură valorificarea efectivă a drepturilor recunoscute de instanţă, fără a afecta mecanismul general de eşalonare aplicabil celorlalte categorii de beneficiari.

Prin această intervenție se realizează un echilibru adecvat între obiectivele de stabilitate bugetară şi necesitatea protejării efective a drepturilor patrimoniale, fiind consolidat caracterul efectiv al hotărârilor judecătoreşti şi asigurată coerenţa reglementării în raport cu finalitatea drepturilor de asigurări sociale”.