Accederea la Inalta Curte devine mai dificila, daca nu chiar imposibila, pentru procurorii care vor sa ajunga din parchet, direct in postura de judecator. Comisia nr. 1 – Legislatie si cooperare interinstitutionala a Consiliului Superior al Magistraturii, prezidata de judecatoarea ICCJ Simona Marcu propune ca la concursul de promovare la Inalta Curte in functia sa poata candida doar magistratii care au fost judecatori la curtea de apel in ultimii trei ani. O alta propunere ar fi aceea ca la ICCJ sa poata promova si procurorii, dar numai cei cu grad de parchet de curte de apel si doar dupa ce au solicitat avizul judectorilor sectiei de la Inalta Curte de Casatie si Justitie pentru care se promoveaza, aviz de care se va tine seama la proba interviului.

Aceste propuneri se regasesc in Proiectul de lege pentru modificarea si completarea Legii nr.303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor, a Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciara si a Legii nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, cunoscut si ca Legile Justitiei. Mai exact, propunerea CSM de interzicere a procurorilor de a promova la Inalta Curte prevede modificarea alin. (3) al art. 52 din Legea nr. 303/2004 in sensul majorarii vechimii efective necesare, de la 15 ani, la 18 ani, precum si de interzicere a procurorilor de a candida la aceasta functie.

In opinia noastra, propunerea CSM este de bun augur si vine sa impiedice accesul la instanta suprema a unor procurori care nu au ocupat functia de judecator o zi inaintea accederi la ICCJ. Asa cum este cazul vestitilor procurori PICCJ Horia Valentin Selaru si Dan Marius Foitos, ajunsi judecatori la ICCJ fara ca o zi sa fi judecat un dosar.

De altfel, propunerea CSM este cu atat mai mult laudabila cu cat, in forma actuala a proiectului de lege, s-a propus ca promovarea la ICCJ sa se faca in cazul judecatorilor si procurorilor care au o vechime de 15 ani, si nu 18 cum a propus CSM, specificandu-se ca pot promova in functia de judecator suprem, atentie, inclusiv procurorii de la Directia Nationala Anticoruptie sau Directia de Investigare a Infractiunilor de Criminalitate Organizata si Terorism.

Ne intrebam totusi, in cazul in care proiectul de lege va intra in vigoare in actuala forma, ce se va intampla cu procurorii DNA care vor sa ajunga judecatori supremi si care au grad doar de parchet de judecatorie sau parchet de tribunal, asa cum multi dintre procurorii anticoruptie au?

S-ar tine cont de teza I a propunerii din proiectul de lege care stabileste ca doar procurorii cu grad de parchet de curte de apel pot promova la Inalta Curte, ori s-ar justifica accesul procurorilor DNA sau DIICOT la ICCJ prin sintagma "procuror la parchetul de pe langa curtea de apel ori la PICCJ, inclusiv la DNA sau DIICOT".

Proiectul de lege pentru modificarea si completarea Legii nr.303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor, a Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciara si a Legii nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii:

"Alineatul (3) al articolului 52 se modifica si va avea urmatorul cuprins:

(3)Pot participa la concursul de promovare in functia de judecator la Inalta Curte de Casatie si Justitie judecatorii si procurorii care au cel putin gradul de curte de apel sau parchet de pe langa curte de apel, care au indeplinit efectiv cel putin 3 ani functia de judecator la curtea de apel sau de procuror la parchetul de pe langa curtea de apel ori la Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie, inclusiv la Directia Nationala Anticoruptie sau Directia de Investigare a Infractiunilor de Criminalitate Organizata si Terorism, au obtinut calificativul “foarte bine” la ultimele trei evaluari, nu au fost niciodata sanctionati disciplinar si au o vechime efectiva in functia de judecator sau procuror de cel putin 15 ani. Dispozitiile art. 44 alin. (2) se aplica in mod corespunzator”.

Propuneri si obervatii formulate de Comisia nr. 1 – Legislatie si cooperare interinstitutionala:

“In ceea ce priveste conditiile de promovare la Inalta Curte de Casatie si Justitie, Comisia nr. 1 a apreciat ca este necesara majorarea vechimii efective necesare, de la 15 ani, la 18 ani. De asemenea, s-a apreciat ca este necesara inserarea conditiei de a nu fi avut abateri de la Codul deontologic. Cat priveste magistratii care pot participa la acest concurs, s-au conturat doua variante:

Varianta 1 – Pot participa numai magistratii care au fost judecatori la curtea de apel in ultimii trei ani.

Varianta 2 – Pot participa si judecatorii si procurorii, dar se poate introduce cerinta privind avizul judectorilor sectiei de la Inalta Curte de Casatie si Justitie pentru care se promoveaza, aviz de care se va tine seama la proba interviului.

Comisia a apreciat ca gestionarea procedurii de promovare in functia de judecator la Inalta Curte de Casatie si Justitie sa fie atributul Sectiei pentru judecatori.

De asemenea, s-a apreciat ca se impune eliminareas probei scrise dintre probele de concurs.”