Trimiteţi link-ul unui prieten prin e-mail

Nume prieten
Email prieten
Numele dvs.

EXECUTAREA SILITA A SALARIILOR, IN PERICOL – Parlamentul vrea sa elimine instanta de judecata si executorii judecatoresti din procesele de executare silita in care se pun popriri pe salarii. In loc de incuviintarea instantei, se vrea introducerea de titluri executorii notariale. Societatile de recuperari creante vor putea pune in executare titluri executorii prin depunerea directa a acestora la angajator, fara a mai solicita instantei de judecata incuviintarea executarii silite (Proiectul)

Miercuri, 17 august 2016 19:36 | Scris de Elena DUMITRACHE | pdf | print | email

Veniturile persoanelor fizice, obtinute din contracte privind raporturi de munca, pot fi executate silit prin retinere la sursa in mod direct de catre platitorii acestor drepturi sau prin birourile executorilor, numai in baza unor titluri executorii sau titluri executorii notariale, in conditiile legii”. Acesta este primul articol dintr-un proiect de lege care urmeaza sa fie votat in viitoarea sesiune parlamentara in Camera Deputatilor, for decizional, care va da dreptul oricarui creditor sau pretins creditor sa puna in executare titlurile executorii, fara a mai exista controlul instantei de judecata, fiindu-i suficient doar un titlu executoriu sau un titlu executoriu notarial. Aceste aspecte se regasesc in cuprinsul Raportului suplimentar al Comisiei juridice a Camerei Deputatilor (vezi facsimil) privind proiectul de lege numarul Pl-x nr. 21/2014  referitor la unele masuri de efectuare a retinerilor din veniturile obtinute de persoanele fizice din contracte privind raporturi de munca, in baza unor titluri executorii, care in data de 21 iunie 2016 a primit, in urma unei reexaminarii, avizul favorabil al Comisiei juridice a Camerei Deputatilor. Initial, propunerea legislativa a fost respinsa de Senat si avizata negativ de Consiliul Legislativ, de Guvern, de Comisia de munca, de Comisia pentru drepturie omului si Comisia juridica din Camera Deputatilor.


Motivat de faptul ca este necesara o “reglementare clara a modului in care se poate efectua proprirea veniturilor persoanelor fizice, ca urmare a titlurilor executorii, puse in aplicare de birourile executorilor judecatoresti”, propunerea legislativa a fost reexaminata si amendata, in 21 iunie 2016, de Comisia juridica a Camerei Deputatilor intr-o maniera in care nu doar ca nu si-a mai atins scopul propus de initiatorii legii, dar a creat si posibilitatea unor incalcari ale drepturilor fundamentale. Spre exemplu, in forma sa actuala, propunerea legislativa, daca va primi votul final in Plenul Camerei Deputatilor, va da posibilitatea societatilor de recuperari creante de a pune in executare milioanele de titluri executorii prin depunerea directa a acestora la angajator, fara a mai solicita instantei de judecata incuviintarea executarii silite. In aceste conditii, debitorul va fi lipsit de orice cale de contestare a deciziei de executare.

Pe de alta parte, in forma sa actuala propunerea de lege “indeplineste” toate conditiile pentru incalcarea Deciziei nr. 895/17.12.2015 a Curtii Constitutionale a Romaniei care a statuat clar ca “inceperea/declansarea procedurii executarii silite nu poate fi sustrasa controlului judecatoresc”. Pe langa inlaturarea garantului suprem acordat de legiuitor instantei de judecata in faza executarii silite, prin actualul proiect de lege a fost eliminat si executorul judecatoresc din aceasta procedura, odata cu conferirea posibilitati altor entitati de a pune in executare un titlu executoriu.

Si nu in ultimul rand, la o atenta citirea a amendamentelor adoptate de Comisia juridica a Camerei Deputatilor se constata ca au fost inalturate din proiectul initial de lege aspecte care tineau de necesitatea reglementarii situatiei pluralitatii de creditori, care putea genera chiar falimentul persoanei fizice, dar si institutia conexarii, modalitatea de distribuire a sumelor sau situatia concursului de executari intre organe de executare diferite.


Initiatorii proiectului de lege aveau o alta viziune asupra popririi

In forma sa initiala, proiectul de lege numarul Pl-x nr. 21/2014 viza reglementarea modalitatii in care executorii judecatoresti vor putea pune poprire pe veniturile inregistrate de persoanele fizice in baza contractelor de munca incheiate cu persoane juridice. In concret, in expunerea de motive a proiectului de lege inaintat Parlamentului de deputatii Stefan Viorel (PSD) si Alina Gorghiu, Vasile Horga, Dan Stefan Motreanu si Dan Coriolan Simedru (PNL) se dorea ca birourile executorilor judecatoresti sa nu mai poata transmite formalitatile de executare silita pentru veniturile obtinute de catre persoanele fizice din contracte privind raporturi de munca, “atat persoanei juridice care are raporturi contractuale de munca cu debitorul, cat si unitatilor bancare la care debitorul persoana fizica isi are deschis contul bancar in care se incaseaza veniturile obtinute din raportul contractual de munca” intrucat se crea posibilitatea popririi totale a veniturilor persoanei fizice.

Initiatorii legii au sustinut ca aceste practici au determinat “adevarate drame familiale ca urmare a retinerii integrale a veniturilor acestora ca debitori popriti si a lipsirii lor si a familiilor lor, in acest fel de orice mijloc de existenta”.

Aceeasi initiatori propuneau ca in situatia in care exista un titlu executoriu pe numele unei persoane fizice debitoare care nu obtine venituri dintr-un contract privind raporturi de munca cu o persoana juridica, executarea silita sa poata fi extinsa la conturile bancare ale acesteia, dar numai pentru alte venituri decat cele obtinute din raporturile de munca. Aceasta din urma propunere a fost insa respinsa in final de Comisia juridica a Camerei Deputatilor care a pus de doua ori in dezbatere initiativa legislativa, dupa ce initial a respins-o in unanimitate.

Propunere legislativa aprobata dupa doi ani de respingeri pe banda

De altfel, propunerea legislativa privind unele masuri de efectuare a retinerilor din veniturile obtinute de persoanele fizice din contracte privind raporturi de munca, in baza unor titluri executorii (Pl-x nr. 21/2014) a avut un parcurs foarte interesant fiind, din 2014 si pana in prezent, o minge aruncata de la o institutie la alta, dupa ce primea aviz negativ. Incepand cu 3 februarie 2014, Senatul, ca prima Camera sesizata a respins initiativa legislativa (cu 91 voturi pentru, 0 voturi impotriva si 1 abtinere), aceeasi decizie fiind mentinuta si de Consiliul Legislativ, Guvern, Comisia pentru munca si protectie sociala din Camera Deputatilor si Comisia juridica a aceluasi for legislativ care, in 4 iunie 2014 a hotarat, cu unanimitate de voturi respingerea propunerii legislative.

Doi ani mai tarziu, in 21 iunie 2016, Comisia juridica a Camerei Deputatilor s-a reunit pentru a reexamina initiativa legislativa privind unele masuri de efectuare a retinerilor din veniturile obtinute de persoanele fizice din contracte privind raporturi de munca, la dezbateri participand si secretarul de stat din Ministerul Justitiei, Gabriela Scutea, si unul dintre initatorii legii deputatul Vasile Horga.

De aceasta data, conform Raportului suplimentar asupra propunerii legislative privind unele masuri de efectuare a retinerilor din veniturile obtinute de persoanele fizice din contracte privind raporturi de munca, in baza unor titluri executorii din data de 21 iunie 2016 semnat de presedintele Comisiei juridice a Camerei Deputatilor, Bogdan Ciuca, si de secretarul Vasile Varga, proiectul de lege a fost adoptat, “cu amendamentele admise”.

*Cititi aici proiectul de lege

*Cititi aici expunerea de motive

*Cititi aici forma adoptata de Comisia juridica a Camerei Deputatilor

Accesari:28731

Comentarii

# Edomond Dantes date 17 august 2016 20:50 +11

Nu imi vine sa cred ce citesc.Dupa ce notarii au primit o gramada de " facilitati" divorturi,acum primesc si plesca asta.Eu propun sa desfiintam toate categoriile profesionale din domeniul juridic si sa ramana doar notarii.Este scandalos,Daca nici acum nu se intampla nimic in societatea civila ne meritam soarta.

# un oarecare date 18 august 2016 00:24 +4

Este incredibil ce pot face parlamentarii împotriva românilor, care au votat pentru a intra într-un parlament de rahat!

# Maria date 18 august 2016 00:44 +4

Daca cei din comisia juridica de la Camera Deputatilor ar citi considerentele deciziei CCR 895/2015 prin care s-a declarat neconstitutional art 666 NCPC, s-ar lumina si ei ce e cu art 6 din CEDO si dreptul la un proces echitabil. Ar trebui sa mai citeasca si cum e cu dreptul de proprietate. In mod normal,  la final ar constata ca sunt niste nulitati care nu au ce sa caute un comisia juridica.

# unul din lumea cea mare date 18 august 2016 01:51 +4

ptr maria//pai la ce sa te astepti cind acolo/i unul ca TRACTORISTUL BOBOC DE LA PNL(FOST PDL)

# Cetatean date 18 august 2016 08:04 +3

Aceste personaje , Varga, Ciuca si ceilalti sustinatori ai acestui dement proiect ar trebui sa fie scosi in piata publica si artati si judecati public pentru aceasta aberatie si incalcare a drepturilor constitutionale .

# santinela date 18 august 2016 08:55 +2

Asta se poate intimpla numai daca parlamentul este compus din handicapati mintal.Refuz sa cred ca cineva ca Sereban Nicolae poate vota ineptii de acest gen.

# escu date 18 august 2016 10:23 +2

Se încearcă o încălcare a unor drepturi, dând posibilitatea oricui dorește să pună poprire pe salariu. De ce să se dea atâtea drepturi notarilor? Mai au puțin și aceștia pot decide și cu cine să ne căsătorim. După aceea, cineva a gândit și consecințele unei astfel de măsuri? Ce face acel om executat silit dacă mai are și alte datorii, să nu spunem și de întreținerea familiei.

# Ema date 18 august 2016 17:16 +1

Va certați doar pe ciolan , in rest nu s-au schimbat nedreptățile. Notarii la momentul acesta nu au o imagine prea sifonata . Judecătorii admitt pe banda rulanta executări ,.popriri , nu citesc nimic pentru că nu răspund , nu ai cum sa contesti , așa că poate notarii citesc de 10ori înainte să admită o executare . Nefiind inamovibili ar putea fi mai atenți când executorii fac exces e zel ca să nu spun că chiar incalca legea. Cu judecătorii nu o mai scoți la capăt , li se rupe ..Notarii ar putea deschide punga daca pun stampila ca la posta.

# Eu, nica date 18 august 2016 22:28 +1

Ema, draga mea, taci...nu mai zi nimic! Poate te scapi si spui de proiectul meu de modificare a statutului avocatilor prin care notarii mai iau din atributiile lor si devin avocati fara examen. Doamne fereste sa te scapi despre proiectul meu de desfiintare a profesiei de mediator, ca o putem face si noi, notarii. Pacat ca nu ne-am gandit la timp...astia sunt cei mai fraieri. Apoi, daca mai bei un pahar, poate le spui si de amendamentul meu la statutul magistratilor, conform caruia, fiecare judecator trebuie sa treaca pe la un notar sa-i avizeze orice hotarare, inainte de a o da. Nu mai spun de procurori, care vor trebuie sa faca dovada, inainte de a trimite pe cineva in judecata, ca a dus de manuta faptuitorii si victimele la notari sa se impace (de exemplu, ca violatorul si victima au fost la notar si, refacand scena infractiunii, notarul constata ca victima nu-si daduse acordul si ca nu si-l da nici post factum). Oricum titlurile noastre executorii sunt cele mai tari! Am zis...

# Ert date 21 august 2016 11:28 +1

La ce va asteptati.... De 26 de ani toti nenorocitii din politica lucreaza in interesul lor si a mafiilor pe care le sprijina. De ce nu spune nimeni de alta lege nenorocita prin care bancile si firmele de leasing impreuna cu mafia executorilor si imobiliara se imbogatesc. Vorbesc despre legea prin care penalitatile pot depasi suma datorata. Poate domnul Parlamentar face ceva si in sensul asta asa cum a dat o lovitura puternica mafiei bancilor cu legea darii in plata. Domnul Zamfir e singurul parlamentar pe care l-am indentificat in 26 de ani care a facut ceva bun in interesul oamenilor care l-au votat.

# emma date 23 august 2016 10:22 0

Asta e chiar bataie de joc a psd-istilor. Ne arata verde-n fata ca ei sunt de partea bancilor. Sa le fie rusine celor ce-au propus aceasta lege. Probabil c-au interese cu bancile, ceva este in neregula.

# Liviu Pupu date 25 august 2016 09:47 0

...nu mai e nici-o diferenta intre parlamentul romaniei si ferma nimalelor orwelliana ?

# disperat date 27 august 2016 11:19 -1

asa se ajunge sa dispereA omul si sa comite nenorociri /CAND OMULL NU MMAI ARE CE PERDE SI NICI O SPERANTA DEVINE PERICULOS .ATENTIE BANCHHERI SI EXECUTORI. SA CAM UMPLUT PAHARUL.VA PUPA ISIS

Adauga comentariu

Nume*
Email*
Website
:D :lol: :-) ;-) 8) :-| :-* :oops: :sad: :cry: :o :-? :-x :eek: :zzz :P :roll: :sigh:

DISCLAIMER

Atentie! Postati pe propria raspundere!

Inainte de a posta, cititi aici regulamentul: Termeni legali si Conditii

EDITORIAL

    • VERDICTUL ZILEI - Procurorul DNA Ciprian Man trebuie inculpat pentru represiune nedreapta in cazul achitarii sotilor Sava?

    • VOTEAZA

Vorbe de fumoar – 25.05.2017 – Secretul lui Tudorel despre incetarea detasarilor magistratilor din MJ

+ DETALII

ALTE VORBE DE FUMOAR

FACEBOOK

ULTIMELE COMENTARII

CELE MAI CITITE

LUMEA JUSTITIEI

ARHIVA

NEWSLETTER