12 noiembrie 2019

"In mintea stramba si lucrul drept se stramba"
- parintele Arsenie BOCA

FUNDATIA IMPOTRIVA ABUZURILOR FACE PRAF ORDONANTA TEHNOCRATEI - FACIAS: „Dreptul modern pune accent pe rolul educativ al pedepsei, pe reabilitare, nu pe represiune si resentiment... Nu exista niciun argument care sa explice necesitatea de a impune o reducere a pedepsei cu doar 20 de zile indiferent de numarul de lucrari publicate... Nu avem de-a face cu niciun fel de dezbatere publica... situatie absolut incompatibila cu principiile democratice” (Comunicatul)

Scris de: Alex PUIU

28 iunie 2016 12:22
Vizualizari: 6267

Fundatia pentru Apararea Cetatenilor Impotriva Abuzurilor (FACIAS), condusa de Daniel Bejan, solicita amanarea adoptarii proiectului de Ordonanta de urgenta a Guvernului pentru modificarea si completarea Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor si a masurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal. Este vorba despre ordonanta prin care ministresa Justitiei, Raluca Pruna (foto), doreste sa impuna in mod arbitrar reducerea pedepsei detinutilor cu 20 de zile indiferent de numarul de lucrari publicate sau de inventii realizate din penitenciar.


Intr-un comunicat de presa dat publicitatii luni, 27 iunie 2016, cu o zi inaintea sedintei de Guvern in care ar urma sa fie adoptata controversata ordonanta de urgenta, FACIAS cere o reala dezbatere publica pe acest subiect, dupa trimiterea la Parlament a unui proiect de modificare a legii. Asta in conditiile in care, asa cum ne amintim, Ministerul Justitiei condus de Raluca Pruna a mimat dezbaterea publica, anuntul privind actul normativ fiind postat pe site-ul institutiei sambata, 25 iunie 2016, cu termen-limita luni 27 iunie 2016, ora 13:00. „Ceea ce Ministerul Justitiei considera a fi dezbatere publica a durat exact ½ zile lucratoare”, se arata in comunicatul FACIAS.

Fundatia pentru Apararea Cetatenilor Impotriva Abuzurilor considera ca gestul Guvernului de a legifera in materie penala, in locul Parlamentului, reprezinta un atentat la adresa echilibrului intre puterile statului.

Totodata, FACIAS denunta lipsa oricarui argument care sa explice necesitatea solutiei propuse: „Singura ratiune care pare a sta la baza acestei decizii este opinia subiectiva ca e de preferat ca cei condamnati sa petreaca un timp cat mai mare in regim de incarcerare, in conditii inumane, fara nicio posibilitate de reabilitare”.

Organizatia atrage atentia ca masura Ministerului Justitiei este profund contraproductiva si din perspectiva posibilitatii ca CEDO sa decida aplicarea procedurii hotararii-pilot impotriva Romaniei, in conditiile in care statul refuza remedierea problemei supraaglomerarii din penitenciare: „Ministerul Justitiei si-a luat angajamentul de a gasi solutii pentru reducerea supraaglomerarii si imbunatatirea conditiilor din centrele de detentie. Mutarea accentului pe pedepsele neprivative de libertate, folosirea perioadei executarii pedepsei pentru reeducare si reabilitare intr-o mai mare masura si nu exclusiv ca o forma de represiune, toate acestea ar putea constitui solutii pentru rezolvarea actualei situatii. Prin masura propusa, dimpotriva, Ministerul Justitiei elimina una dintre prevederile care ar fi permis o mica reducere a perioadei din pedeapsa petrecuta in regim de incarcerare”.

Prezentam in continuare comunicatul FACIAS:

In data de 25 iunie 2016, Ministerul Justitiei a publicat pe propriul site Proiectul de Ordonanta de urgenta pentru modificarea si completarea Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor si a masurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal, pentru a fi supus dezbaterii publice, in conditiile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala, asa cum se arata in anuntul Ministerului Justitiei.

Legat de acest subiect, FACIAS tine sa atraga in mod public atentia asupra catorva aspecte.

1) Legea nr. 53/2003 prevede tocmai la art. 7, invocat de catre Ministerul Justitiei, alineatul (2), ca:

Anuntul referitor la elaborarea unui proiect de act normativ va fi adus la cunostinta publicului, in conditiile alin. (1), cu cel putin 30 de zile lucratoare inainte de supunerea spre avizare de catre autoritatile publice.

Anuntul a fost publicat sambata, 25 iunie 2016, iar adoptarea, asa cum rezulta din anunt, urmeaza sa aiba loc in sedinta de Guvern din 28 iunie 2016. Conform anuntului, termenul-limita stabilit pentru trimiterea propunerilor si observatiilor a fost 27 iunie 2016, ora 13:00, ceea ce inseamna ca, practic, ceea ce Ministerul Justitiei considera a fi dezbatere publica a durat exact ½ zile lucratoare. Este mai mult decat evident ca nu avem de-a face cu niciun fel de dezbatere publica.

Este absolut de neinteles atitudinea Ministerului Justitiei care pare a duce in derizoriu ideea de dezbatere publica, incalcand chiar prevederile legale in acest sens.

2) Avem inca una dintre acele situatii, asupra carora FACIAS a atras in repetate randuri atentia, in care puterea executiva se substituie legislativului. In ultimii ani, in mod constant, puterea executiva, prin guvernele care s-au succedat, a decis modificari ale legislatiei penale, fara niciun fel de dezbatere publica, prin asumarea raspunderii sau ordonante de urgenta, eliminand astfel Parlamentul, 'organul reprezentativ suprem al poporului roman si unica autoritate legiuitoare a tarii', conform articolului 61 din Constitutia Romaniei, din procesul legislativ. Ne aflam in situatia in care avem un evident dezechilibru intre puterile statului, executivul rezervandu-si, practic, dincolo de limitele constitutionale, monopolul legiferarii in materie penala, situatie absolut incompatibila cu principiile democratice.

3) In conditiile iminentei pronuntarii unei hotarari-pilot impotriva Romaniei, din cauza conditiilor din centrele de detentie, asa cum a fost constatat si in Raportul Special al Avocatului Poporului, precum si in rapoarte ale mai multor organisme internationale, Ministerul Justitiei si-a luat angajamentul de a gasi solutii pentru reducerea supraaglomerarii si imbunatatirea conditiilor din aceste centre de detentie. Mutarea accentului pe pedepsele neprivative de libertate, folosirea perioadei executarii pedepsei pentru reeducare si reabilitare intr-o mai mare masura si nu exclusiv ca o forma de represiune, toate acestea ar putea constitui solutii pentru rezolvarea actualei situatii. Prin masura propusa, dimpotriva, Ministerul Justitiei elimina una dintre prevederile care ar fi permis o mica reducere a perioadei din pedeapsa petrecuta in regim de incarcerare.

4) Din nota de fundamentare prezentata de Ministerul Justitiei nu exista niciun argument care sa explice necesitatea solutiei propuse, aceea de a impune o reducere a pedepsei cu doar 20 de zile, indiferent de numarul de lucrari publicate sau numarul de inventii. Singura ratiune care pare a sta la baza acestei decizii este opinia subiectiva ca e de preferat ca cei condamnati sa petreaca un timp cat mai mare in regim de incarcerare, in conditii inumane, fara nicio posibilitate de reabilitare. Chiar din analiza de impact oferita de Ministerul Justitiei se poate observa ca adoptarea acestei masuri nu produce niciun fel de impact, sub nicio forma, la nivelul statului sau societatii.

Nu exista niciun magistrat condamnat pentru aplicarea abuziva a prevederilor inca in vigoare, nu exista niciun fel de demonstratie juridica a ineficientei actualelor prevederi, deci nu exista o motivatie rezonabila pentru modificarea prevederilor inca in vigoare. Dreptul modern pune accent pe rolul educativ al pedepsei penale, pe reabilitarea celui condamnat, nu pe represiune si resentiment, or, modificarea propusa de Ministerul Justitiei pare a fi contrara acestei viziuni.

5) Prevederile proiectului de Ordonanta de urgenta sunt discutabile sub aspect constitutional, putand naste o anume discriminare. Astfel, persoane condamnate la acelasi moment, in baza aceleiasi legi, dar care au de executat pedepse diferite ca durata, in urma individualizarii pedepsei, au putut beneficia de actualele prevederi, daca pedeapsa a fost mai mica si au putut solicita liberare conditionata anterior suspendarii prevederilor Legii 254/2013, in vreme ce aceia care au de executat o pedeapsa mai mare nu vor mai putea beneficia de aceste prevederi, ceea ce constituie o evidenta discriminare.

6) Punerea in executare a hotararii judecatoresti definitive reprezinta cea de-a patra faza a procesului penal, conform actualului Cod de Procedura Penala. Asta inseamna ca cei aflati acum in executarea pedepsei vor putea invoca prevederile Art. 6 alin. (4) si urmatoarele din noul Cod Penal, care se refera la aplicarea legii penale mai favorabile dupa judecarea definitiva a cauzei. Asta ar putea face ca prevederile propuse prin proiectul de Ordonanta de urgenta sa devina inoperante, ca atare, lipseste ratiunea adoptarii unei Ordonante de urgenta si poate fi urmata care legislativa fireasca.

Ne exprima speranta ca proiectul de Ordonanta de urgenta nu va fi adoptat in sedinta de Guvern din 28 iunie, iar Ministerul Justitiei va initia o reala dezbatere publica pe acest subiect, dupa trimiterea unui proiect de modificare a legii catre Parlament.

Daniel Bejan,

Presedinte FACIAS

Comentarii

# Madam Pruna este o agramata juridic... date 28 iunie 2016 13:27 +7

Madam Pruna este o agramata juridic... Nu stiu ce cauta intr-un guvern... O bâlbaită juridic... Rusinos!

# Apararea lui Dan Diaconescu date 28 iunie 2016 13:28 +5

JUSTIŢIA ROMÂNĂ PUTE!!! CREDEAȚI CĂ DACĂ DD E "PUS BINE" ÎN PUȘCĂRIE, MAFIA DNA NU-I MAI CAUTĂ CEVA PENTRU UN NOU DOSAR? Să nu iasă prea curând de la Jilava? Credeați că dacă cocoșabilii Bocșan si Papici au fost trimiși la lada de gunoi a dna, nu se vor găsi alții creatori de dosare la madam Codruța K., în bătătură? Știți doar că, dna, noua Poliţie Politică a "cavalerei" Codruța K., a preluat controlul, iar JUSTIŢIA, CA ORICE INSTITUȚIE ROMÂNĂ PATRONATĂ DE NON-VALORI, LINGĂI SI STÂRPITURI, EXECUTĂ ORDINUL DIN DOSARUL DNA! Procurorii Dna au ajuns să propună Legi mai "prietenoase" torţionarului, pentru aruncarea mai ușoară și mai "legală" o opozanţilor în Pușcărie! Vă daţi seama că ascultarea telefonului oricui, este o bagatelă în această împărăţie a procurorilor... Mai mult de atât, "deținutul" aflat în detenție are parte permanent de continue "dușuri" reci(amintind de închisoarea stalinistă), ca deschiderea de alte Dosare pe numele lui sau ca interzicerea de a scrie o carte...

# pelin date 28 iunie 2016 13:35 +7

INTERVENTIA FACIAS,ESTE ABSOLUT DE APRECIAT,AVAND DREPT ARGUMENT PROBLEMATICA REFERITOARE LA REGIMUL DE INCARCERARE,RESPECTIV CONDITIILE IUMANE DIN PENITENICIARE,FARA NICI O POSIBILITATE DE REABILITARE DEOARECE MINISTRA PRUNA("fiica"lui makovei)NU ESTE INTERESATA DE ACEST ASPECT.EX.R.PRUNA A OPRIT LUCRARILE COSNSTRUCTIEI PENITENICIARULUI DE MARE CAPACITATE,DIN CARACAL,LUCRU INTAMPLAT IN MAI a.c.DESI GUVERNUL A AUTORIZAT M.J.SA EFECTUEZE CHELTUIELI REFERITOR LA CONSTR.AMINTITA INCA DIN LUNA AUG.2015.LUCRARILE SE AFLAU IN DESFASURARE,IAR DACA NU SE POATE LA CARACAL,PUTEA SCHIMBA LOCALITATEA.IN FAPT SE IMPUNE A FI CONSTRUITE MAI MULTE PENITEN.AMENZILE CEDO,SUNT MULT MAI COSTISITOARE!!!!!!!!!

# unul din lumea cea mare date 28 iunie 2016 14:26 +7

ce sa te astepti la una in halat de oaie!!!!!!!!justitia a devenit ospiciu un ultimii 12 ani!!!!!!!!!!(nici nu/mi mai vine sa comentez la cit se cenzureaza)

# magistrati date 28 iunie 2016 15:02 -4

coruptii.. sunt mari autori acum.. ori scriu pe rupte ori se imbolnavesc brusc... pun pariu ca la filtru privind plagiatul.. toate cartile vor fi respinse.. nici macar cele 20 de zile nu le vor avea

# Tot Eu date 28 iunie 2016 19:54 +2

Pentru completarea profilului cucoanei Prună mai e doar un lucru de făcut: o ordonață (de urgență) prin care să se impună obligativitatea afișării inscripției „Arbeit macht frei” la intrarea în toate închisorile României.

# Un cetatean date 29 iunie 2016 10:27 -2

Tare remarca ca Dan Diaconescu este tinta "statului de drept" iar ceilalti sunt doar perdea de fum pe´ntru a ascunde acest lucru.....

Adauga comentariu

:D :lol: :-) ;-) 8) :-| :-* :oops: :sad: :cry: :o :-? :-x :eek: :zzz :P :roll: :sigh:

DISCLAIMER

Atentie! Postati pe propria raspundere!
Inainte de a posta, cititi aici regulamentul: Termeni legali si Conditii

EDITORIAL

    • VERDICTUL ZILEI - Va fi ajutat Klaus Iohannis de DNA in lupta cu Viorica Dancila pentru functia de presedinte al Romaniei?

    • VOTEAZA
Vorbe de fumoar

Vorbe de fumoar – 12.11.2019 – Ana nu a putut sa deschida gura. Predoiu a intrat in paine

+ DETALII

FACEBOOK

Utlimele comentarii
Cele mai citite
LUMEA JUSTITIEI
Arhiva