Curtea Constitutionala a Romaniei – condusa de judecatorul Marian Enache (foto) – a aplicat joi, 19 septembrie 2024, o grea lovitura intregii bresle a grefierilor.

CCR a declarat neconstitutional intregul statut al grefierilor, la doar doua luni de la intrarea lui in vigoare (in 12 iulie 2024). Este vorba despre Legea nr. 11/2024 privind statutul grefierilor si al altor categorii de personal care ocupa functii de specialitate in cadrul instantelor judecatoresti, al parchetelor de pe langa acestea si al Institutului National de Expertize Criminalistice.

Instanta de contencios constitutional a admis exceptiile de neconstitutionalitate ridicate de catre Curtea de Apel Bucuresti si Curtea de Apel Ploiesti – argumente pe care Lumea Justitiei le-a prezentat in mai 2024, toate curtile de apel din Romania au cerut Guvernului si Parlamentului sa amane intrarea in vigoare a Legii 11/2024 pana la corectarea ei (click aici pentru a citi). CCR nu a tinut cont de argumentele prin care Sindicatul National al Grefei Judiciare (SNGJ) Dicasterial, in cadrul unei sesizari de tip „amicus curiae”, a sustinut constitutionalitatea noului statut (click aici pentru a citi).

Legea face o trecere prea abrupta

Concret, Curtea Constitutionala a identificat norme tranzitorii care nu au fost adecvate scopului urmarit de legiuitor – in sensul ca aceste norme realizeaza o trecere prea rapida de la vechiul statut al grefierilor (Legea 567/2004) la cel actual (Legea 11/2024).

Iata comunicatul CCR:

„Curtea Constitutionala, in cadrul controlului de constitutionalitate a posteriori, cu unanimitate de voturi, a admis exceptia de neconstitutionalitate si a constatat ca Legea nr.11/2024 privind statutul grefierilor si al altor categorii de personal care ocupa functii de specialitate in cadrul instantelor judecatoresti, al parchetelor de pe langa acestea si al Institutului National de Expertize Criminalistice este neconstitutionala, in ansamblul sau.

In esenta, Curtea a constatat ca normele intertemporale din cuprinsul legii criticate nu realizeaza o tranzitie organica la noile reglementari referitoare la statutul grefierilor in lipsa unei etapizari si gradari a noilor solutii legislative promovate si nu asigura integrarea coerenta a acestora in cadrul legislativ existent. Prin urmare, Curtea a constatat incalcarea art.1 alin.(3) si (5) din Constitutie sub aspectul securitatii juridice, in componenta sa de previzibilitate normativa, corelata cu exigentele ce rezulta din principiul statului de drept.

Totodata, Curtea a mai retinut ca, potrivit jurisprudentei sale constante, reglementarile legale abrogate prin legea neconstitutionala reintra in vigoare la data publicarii deciziei, cu referire, in special, la Legea nr.567/2004.

*

Deciziile sunt definitive si general obligatorii.

Argumentele retinute in motivarea solutiilor pronuntate de Curtea Constitutionala vor fi prezentate in cuprinsul deciziilor, care se vor publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I”.

Suspecta graba a CCR

Contactat de Lumea Justitiei, grefierul Catalin Traistaru – presedintele SNGJ Dicasterial – a remarcat viteza cu care Curtea Constitutionala a Romaniei a solutionat aceasta exceptie de neconstitutionalitate, in conditiile in care alte sesizari zac in sertarele CCR de ani intregi. De asemenea, liderul de sindicat a acuzat atat CSM, cat si presedintii de instante ca au facut presiuni pentru ca intrarea in vigoare a legii sa fie amanata.

Iata explicatiile lui Traistaru:

„Am luat act de decizia CCR care a declarat neconstitutional statutul grefierilor, decizie pe care nu intelegem sa o comentam din punctul de vedere al solutiei, insa pe care intelegem sa o comentam din punctul de vedere al 'celeritatii' cu care exceptia de neconstitutionalitate a fost pusa pe rolul Curtii si rapiditatea cu care s-a miscat in aceasta speta, spre deosebire de alte exceptii de neconstitutionalitate ridicate pe legi de o mai mare importanta si care zac in sertarele Curtii Constitutionale de mai bine de doi-trei ani de zile.

Ar mai fi de punctat si faptul ca a existat o presiune constanta din partea conducerilor instantelor judecatoresti si a Consiliului Superior al Magistraturii ca acest statut sa nu intre in vigoare, aspect reclamat de organizatia noastra sindicala.

Sa nu uitam si faptul ca statutul grefierilor prevedea infiintarea unei functii noi de grefier judiciar, care a fost criticata in cuprinsul exceptiei din perspectiva suprapunerilor de atributii cu asistentul judecatorului, al carui statut a fost declarat constitutional de CCR, desi multi oameni de drept au criticat aparitia acestei functii tocmai din perspectiva constitutionala.

Asteptam motivarea deciziei CCR si publicarea ei in Monitorul Oficial cat mai rapid, pentru a intreprindere demersurile elaborarii unui nou statut al profesiei”.