Procuroarea Mihaiela Iorga-Moraru (foto 1) – cea care conduce din ianuarie 2024 Sectia I de la DNA Central – are de lucru daca vrea ca aceasta sectie (de combatere a infractiunilor de coruptie) sa-si spele imaginea.

Nu de alta, dar Sectia I a inregistrat in 2023 o rata a achitarilor definitive de 47,56% – mai mult decat dubla prin comparatie cu cea de la Sectia a II-a, de combatere a infractiunilor asimilate infractiunilor de coruptie (20,33%).

Anul trecut, Sectia I a trimis in judecata 82 de persoane (in 31 de dosare), incasand achitari in cazul a 39 de inculpati (vizati in 12 dosare).

La randul ei, Sectia a II-a – in frunte cu procurorul Ionut Ardeleanu (foto 2) – a trimis in fata instantei 118 persoane in 37 de cauze, confruntandu-se cu 24 de achitari in 10 spete.

S-a dublat rata de achitari

Remarcam faptul ca anul 2023 a adus o dublare a ratelor de achitari la nivelul ambelor sectii. La fel ca data trecuta, precizam ca nu este vorba despre dosare trimise in instanta in 2023 (cand Marius Voineag a preluat mandatul de procuror-sef al DNA), ci in anii trecuti, cand sefi titulari au fost Crin Nicu Bologa si Laura Kovesi. De altfel, acest aspect este evidentiat si in actualul raport al parchetului anticoruptie, DNA enumerand dosare vechi chiar si din 2015.

In cifre, la nivelul anului 2022, Sectia I a trimis in judecata 111 persoane in 44 de spete, bifand 24 de achitari in 6 dosare. Asadar, rata de achitare prin raportare la numarul de inculpati a fost de 21,62 la suta.

In cealalta parte, tot in 2022, Sectia a II-a a avut 56 de dosare trimise in instanta, continand 168 de inculpati. Achitati au fost 17 oameni in 7 dosare. Rezulta o rata de achitare de 10,11 procente.

Nimic spectaculos la Serviciul militari

Pe de alta parte, la Serviciul pentru efectuarea urmaririi penale in cauze privind infractiunile de coruptie savarsite de militari (condus in prima jumatate a anului 2023 de catre procurorul Liviu Lascu, apoi din iunie 2023 incoace de procurorul Adrian Mircea), peisajul a fost mult mai apatic.

Anul trecut, serviciul a trimis in judecata 5 persoane in 2 dosare, neavand nicio achitare.

2022, in schimb, a fost un an mai dinamic, marcat de trimiterea in fata instantei a 4 cauze cu 9 inculpati. Achitati au fost 6 persoane in 2 dosare.

Incheiem, precizand ca atunci cand vorbim despre dosarele trimise in fata instantei, ne referim atat la cele solutionate de procurori prin rechizitoriu, cat si la cele trimise in judecata prin acord de recunoastere a vinovatiei. Aceeasi modalitate de calcul am folosit-o in ceea ce priveste inculpatii.

Redam toate explicatiile DNA cu privire la Structura centrala:

„6. Activitatea sectiilor, serviciilor, birourilor si compartimentelor directiei

6.1. Analiza statistica a activitatii de urmarire penala la nivelul Structurii centrale

Activitatea de urmarire penala a fost desfasurata, in medie, de 45 de procurori din cele 2 sectii operative si un serviciu operativ ale structurii centrale a Directiei Nationale Anticoruptie.

Procurorii din cadrul structurii centrale au avut de solutionat 2.157 dosare penale, in scadere cu 1,6% (2.192 dosare penale in 2022) si au solutionat 962 dosare, in scadere cu 1,33% comparativ cu anul precedent (975 dosare penale in anul 2022). Dintre acestea, 708 sunt solutii pe fondul cauzei (fata de 710 in anul 2022), iar 254 solutii de declinare a competentei ori de reunire a dosarelor (265 asemenea solutii in anul 2022).

La sfarsitul anului 2023 se aflau in curs de urmarire penala 4 inculpati arestati preventiv (fata de 7 inculpati in anul 2022).

Din cele 708 dosare penale solutionate pe fond, in 70 s-a dispus trimiterea in judecata, astfel: prin rechizitoriu - in 44 dosare, respectiv prin sesizarea instantei cu acord de recunoastere a vinovatiei - in 26 dosare (intr-un dosar penal a fost incheiat un acord de recunoastere a vinovatiei in anul 2022, cauza fiind solutionata integral prin clasare in anul 2023).

Procurorii din cadrul structurii centrale au emis 44 rechizitorii si au incheiat 39 acorduri de recunoastere a vinovatiei (dintre care 11 acorduri de recunoastere a vinovatiei au fost realizate in alte 3 dosare penale ramase in lucru la finele anului 2023).

Comparativ, in anul 2022, au fost emise 79 rechizitorii si incheiate 48 acorduri de recunoastere a vinovatiei (dintre care 5 acorduri de recunoastere a vinovatiei au fost incheiate in alte 5 dosare penale ramase in lucru la finele anului 2022).

Au fost trimisi in judecata 210 inculpati (171 prin rechizitoriu si 39 prin acorduri de recunoastere a vinovatiei).

Printre cei 210 inculpati sunt 18 persoane juridice, 37 inculpati arestati preventiv sau la domiciliu (27 trimisi in judecata in stare de arest) si alti 2 inculpati retinuti in cursul urmaririi penale.

Comparativ, in anul 2022, din 710 dosare penale solutionate pe fond, in 104 cauze s-a dispus trimiterea in judecata, astfel: prin rechizitoriu - 79 dosare, iar sesizarea instantei prin acord de recunoastere a vinovatiei - 25 dosare. Totodata, in anul 2022 au fost trimisi in judecata 288 inculpati (240 prin rechizitoriu si 48 in urma incheierii de acorduri de recunoastere a vinovatiei), din care 23 persoane juridice si 21 inculpati arestati preventiv sau la domiciliu (15 trimisi in judecata in stare de arest si alti 6 inculpati retinuti in cursul urmaririi penale).

Dosarele penale solutionate in anul 2023 prin rechizitoriu sau prin sesizarea instantei cu acord de recunoastere a vinovatiei reprezinta 9,89% din solutiile pe fond dispuse de procurori (44 dosare penale solutionate prin rechizitoriu si 26 prin sesizarea instantei cu acord de recunoastere a vinovatiei din totalul de 708 dosare penale solutionate pe fond).

Comparativ, in anul 2022, au fost solutionate pe fond 710 dosare penale, din care 79 prin rechizitoriu si 25 prin sesizarea instantei cu acord de recunoastere a vinovatiei, reprezentand o pondere de 14,65%.

Defalcat pe categorii (dosare penale solutionate prin rechizitoriu, respectiv prin acord de recunoastere a vinovatiei), situatia se prezinta astfel:

- rechizitoriile reprezinta 6,21% din solutiile pe fond (fata de 11,13% in 2022); astfel, se observa scaderea cu 44,3% a numarului rechizitoriilor, precum si scaderea cu 28,75% a numarului de inculpati trimisi in judecata prin rechizitoriu;

- dosarele penale solutionate prin sesizarea instantei cu acord de recunoastere a vinovatiei reprezinta 3,67% din solutiile dispuse pe fond dispuse de procurori (fata de 3,52% in 2022), fiind solutionate prin sesizarea instantei cu acord de recunoastere a vinovatiei 26 dosare penale din totalul de 708 dosare solutionate pe fond. Totodata, se inregistreaza o scadere cu 18,75% a numarului de inculpati trimisi in judecata prin acord de recunoastere a vinovatiei.

Nu s-a dispus aplicarea de sanctiuni administrative fata de nicio persoana fizica (similar ca in anul 2022). (...)

In majoritate, inculpatii trimisi in judecata, persoane fizice, provin din mediul urban (158), sunt barbati (143) si au varste cuprinse intre 18-65 de ani (181). Au studii superioare 146 inculpati, 2 sunt recidivisti, alti 23 au antecedente penale, iar 2 sunt cetateni straini. S-au inregistrat 4 cazuri de invinuiti / inculpati arestati preventiv, fata de care s-a dispus solutia de netrimitere in judecata.

La sfarsitul anului 2023 au ramas nesolutionate 1.195 dosare penale, in scadere cu 1,81% (1.217 in anul 2022), din care 742 au depasit un an de la data primei sesizari si reprezinta 62,09% din cauzele nesolutionate (fata de 742, reprezentand 60,97% in anul 2022), iar 431 au depasit 6 luni de la data inceperii urmaririi penale si reprezinta 36,07% din cauzele nesolutionate (fata de 453 cauze, reprezentand 37,22% in anul 2022).

Din cele 708 cauze solutionate pe fond, in 427 a fost depasit termenul de un an de la data primei sesizari (reprezentand 60,31%). (...)

Prejudiciul total retinut in rechizitorii, respectiv in acordurile de recunoastere a vinovatiei este de peste 366,53 milioane lei (comparativ cu circa 985,3 milioane lei in 2022).

Valoarea masurilor asiguratorii dispuse de procurori pentru repararea pagubei produse prin infractiune este de circa 306,54 milioane lei (aproximativ 914,1 milioane lei in 2022).

Din perspectiva calitatii urmaririi penale, retinem ca 5 solutii au fost desfiintate prin infirmare sau redeschidere ori neconfirmate de instanta (pentru solutia de renuntare la urmarirea penala) si au o pondere de 0,71% din totalul cauzelor solutionate pe fond. (...)

6.3. Activitatea Sectiei de combatere a coruptiei

Sectia de combatere a coruptiei si-a desfasurat activitatea pe parcursul anului 2023 cu, in medie, 9 procurori (8 posturi, in medie, vacante, un procuror detasat si un procuror delegat), din totalul de 19 posturi prevazute in organigrama.

Cantitativ, sectia a avut de solutionat 593 cauze penale (fata de 611 in anul 2022), reprezentand o scadere cu 2,95 %, din care au fost solutionate 312 (fata de 320 in anul 2022), in scadere cu 2,50%.

La sfarsitul anului 2023 au ramas nesolutionate 281 cauze (291 in anul 2022), din care in 129 dosare s-a inceput urmarirea penala de peste 6 luni (133 asemenea cauze in anul 2022).

Desi se constata o scadere a numarului de dosare solutionate, din cele 312 dosare finalizate in anul 2023, in 255 cauze au fost dispuse solutii pe fond, respectiv in 81,73% dosare (fata de 77,81% in anul 2022), iar in 57 cauze s-a dispus declinarea sau conexarea (71 in anul 2022).

Prin cele 22 rechizitorii si 18 (9+9)99 acorduri de recunoastere a vinovatiei au fost trimisi in judecata 68 inculpati persoane fizice si 5 persoane juridice, din care 11 arestati preventiv. Comparativ, in anul 2022, prin 36 rechizitorii si 22 acorduri de recunoastere a vinovatiei s-a dispus trimiterea in judecata a 111 inculpati persoane fizice, din care 18 arestati preventiv. (...)

Prejudiciu total retinut prin rechizitoriile si acordurile de recunoastere a vinovatiei redactate in cursul anului 2023 a fost de 240.123.051 lei (fata de 46.700.224 lei in anul 2022), in vederea recuperarii acestuia fiind luate masuri asiguratorii in valoare de 238.607.105 lei (fata de 46.695.364 lei in anul 2022). De asemenea, au fost luate masuri asiguratorii in vederea confiscarii speciale a obiectului / produsului infractiunii in valoare de 21.432.690 lei, fata de 18.850.754 lei si 716.852 euro in anul 2022. (...)

Din cei 68 de inculpati trimisi in judecata, 55 sunt barbati, iar 51 dintre acestia au varste cuprinse intre 36 si 65 ani. Un numar de 53 de inculpati au studii superioare, iar 57 dintre ei provin din mediul urban.

In ceea ce priveste operativitatea solutionarii cauzelor, retinem ca, din cele 312 cauze solutionate (fata de 320 in anul 2022), in 134 dosare s-a depasit termenul de un an de la data primei sesizari (fata de 161 cauze in anul 2022).

Din cele 281 cauze ramase nesolutionate (fata de 291 in anul 2022), au o vechime mai mare de un an de la data sesizarii 143 (fata de 199 in anul 2022), iar 129 cauze sunt mai vechi de 6 luni de la data inceperii urmaririi penale (fata 133 in anul 2022).

In opinia conducerii sectiei, evolutia acestor indicatori este determinata, in esenta, prin ponderea mai scazuta a cauzelor de solutionat (593 cauze, dintre care 302 nou intrate si 291 existente la inceputul perioadei de referinta), respectiv prin faptul ca unele sesizari au fost primite de la alte structuri ale Ministerului Public sau preluate de la sectiile / serviciile teritoriale ale Directiei Nationale Anticoruptie, cat si prin complexitatea sporita a acestora si accentul pus de procurori in dosarele cu potential de trimitere in judecata.

Calitatea actelor de urmarire penala este relevata si de faptul ca in anul 2023 au existat 2 infirmari ale solutiilor (reprezentand 0,78% din solutiile dispuse pe fond), fata de 5 infirmari in anul 2022 (2,01% din solutiile dispuse pe fond).

Intr-un dosar finalizat in cursul anului 2023, fata de 4 inculpati arestati s-a adoptat solutie de netrimitere in judecata, intrucat a intervenit prescriptia raspunderii penale. In respectivul dosar s-a intocmit rechizitoriu la finalul anului 2023 cu privire la fapte pentru care termenul de prescriptie a raspunderii penale nu era implinit.

Totodata, s-a inregistrat o singura hotarare definitiva de restituire a cauzei la procuror, reprezentand o pondere de 4,55% din totalul trimiterilor in judecata si, respectiv 3 acorduri de recunoastere a vinovatiei respinse de instanta de judecata (16,67% din cele 18 acorduri incheiate in anul 2023).

In cursul anului 2023, prin 12 hotarari definitive s-a dispus achitarea a 39 inculpati (fata de 6 hotarari prin care au fost achitati definitiv 24 inculpati in anul 2022), numarul inculpatilor achitati fiind cu 31,80% mai ridicat in anul de referinta, fata de anul 2022.

Volumul mediu de incarcatura este de aproximativ 60 cauze penale de solutionat / procuror in anul 2023 (circa 55 cauze penale de solutionat/procuror in anul 2022), cresterea fiind determinata indeosebi de gradul redus de ocupare a schemei de procurori in cadrul sectiei. Referitor la acelasi indicator, situatia se prezinta astfel: 30 cauze penale solutionate/procuror in anul 2023 (circa 29 dosare solutionate / procuror in anul 2022) si circa 28 cauze ramase in lucru / procuror in anul 2023 (aproximativ 26 dosare ramase in lucru / procuror in anul 2022).

De asemenea, in cursul anului 2023 au fost formulate 337 plangeri, sesizari, cereri, memorii s.a., fiind solutionate 293, iar 40 dintre acestea au fost trimise organelor competente, din totalul de 354 lucrari de solutionat.

Totodata, au fost inregistrate 64 plangeri impotriva actelor si masurilor procurorului, din care 63 au fost solutionate, 3 fiind admise.

Potrivit aprecierii procurorului-sef sectie, rezultatele Sectiei de combatere a coruptiei se incadreaza intr-o tendinta de scadere a unora dintre principalii indicatori statistici, respectiv scaderea numarului rechizitoriilor cu 38,89% , a numarului acordurilor de recunoastere a vinovatiei cu 18,18%, precum si scaderea numarului de inculpati (persoane fizice) trimisi in judecata cu 11%, in contextul in care a existat o fluctuatie constanta a numarului de procurori care activeaza in cadrul sectiei, gradul de ocupare efectiv fiind la finalul anului 2023 de sub 50% din posturile prevazute in organigrama.

Un alt factor al diminuarii indicatorilor este reprezentat de aspectele statuate prin decizia CCR nr. 358/2022 si decizia ICCJ nr. 67/2022, care au avut impact in anul 2023 prin reducerea termenului in care poate fi finalizata urmarirea penala in cauze in care infractiunea a fost savarsita anterior modificarii Codului penal prin OUG nr. 71/30.05.2022.

Se observa, in schimb, comparativ cu anul 2022, o crestere exponentiala, cu aproximativ 414%, a prejudiciului total retinut in dosare, respectiv cu 410,99% a valorii masurilor asiguratorii dispuse.

6.4. Activitatea Sectiei de combatere a infractiunilor asimilate infractiunilor de coruptie

In cursul anului 2023, din totalul de 36 posturi de procuror prevazute in organigrama Sectiei de combatere a infractiunilor asimilate infractiunilor de coruptie, au fost ocupate in medie 25. La data de 31 decembrie 2023 erau ocupate 24 de functii, dintre care 3 prin delegare. In ceea ce priveste deficitul, retinem ca un procuror este delegat in functia de procuror sef adjunct al Sectiei de combatere a coruptiei, 8 delegati / detasati la E.P.P.O. (dintre care 2 procurori in anul 2023), 6 functii sunt vacante (inclusiv cele ocupate prin delegare). De asemenea, doar una dintre cele patru functii de procuror-sef serviciu si procuror-sef birou, este ocupata.

In cursul anului de referinta, sectia si-a desfasurat activitatea cu 58 ofiteri de politie din totalul de 74 posturi prevazute in organigrama.

Cantitativ, procurorii sectiei au avut de instrumentat 1.260 cauze penale (fata de 1.275 in anul 2022), din care au solutionat 521 (fata de 517 in anul 2022), ceea ce reprezinta o crestere cu 0,77% a numarului de dosare solutionate.

Au ramas nesolutionate 739 cauze (fata de 758 in anul 2022), in scadere cu 2,5%.

Se constata o scadere cu 47% a numarului de rechizitorii emise in anul 2023, respectiv prin 21 rechizitorii au fost trimisi in judecata 89 inculpati, din care 13 societati comerciale (7 inculpati trimisi in judecata in stare de arest preventiv sau arest la domiciliu).

Comparativ, in anul 2022, au fost intocmite 40 rechizitorii prin care au fost trimisi in judecata 145 inculpati, din care 23 societati comerciale.

Totodata, in anul 2023 au fost incheiate 16 acorduri de recunoastere a vinovatiei (cu 3 inculpati in stare de arest), fata de 19 acorduri de recunoastere a vinovatiei realizate in anul 2022 (un singur inculpat in stare de arest).

De asemenea, se constata o scadere cu 36,3% a numarului total de inculpati trimisi in judecata sau care au incheiat acorduri de recunoastere a vinovatiei in anul 2023 - 107 inculpati (89+18), comparativ cu anul 2022 cand au fost trimisi in judecata sau incheiate acorduri de recunoastere a vinovatiei cu privire la 168 de inculpati. (...)

S-a inregistrat o crestere semnificativa a masurilor preventive privative de libertate dispuse in cauzele finalizate prin sesizarea instantei de judecata cu rechizitoriu sau cu acord de recunoastere a vinovatiei, respectiv s-a dispus masura arestului preventiv / la domiciliu fata de 17 inculpati, comprativ cu anul 2022, cand a fost dispusa o singura astfel de masura. Cresterea indicatorului este de aproximativ 45%.

Prejudiciul total retinut prin rechizitoriile si acordurile de recunoastere a vinovatiei emise este in suma de 108.224.065 lei si 3.651.912 euro (fata de 934.255.946 lei si 382.180 euro in anul 2022).

Pagubele cauzate se situeaza mai ales in sectoarele achizitiilor publice si a fondurilor europene.

Pe parcursul anului 2023 au fost luate masuri asiguratorii in valoare de 126.230.658,20 lei (fata de 866.892.424 lei in 2022) asupra bunurilor mobile, imobile si a unor sume de bani aflate in conturi bancare.

In ceea ce priveste operativitatea solutionarii cauzelor, retinem ca, din cele 521 cauze solutionate, in 222 dosare a fost depasit termenul de un an de la data primei sesizari, iar in 321 cauze (fata de 281 in 2022) termenul de 6 luni de la inceperea urmaririi penale. Din cele 739 cauze ramase nesolutionate (fata de 758 in anul 2022), au o vechime mai mare de un an de la data sesizarii 484 dosare (fata de 466 in anul 2022), iar 218 cauze sunt mai vechi de 6 luni de la data inceperii urmaririi penale (fata de 239 in anul 2021).

In opinia conducerii sectiei, evolutia acestor indicatori este determinata de numarul mare al cauzelor de solutionat si ponderea importanta a cauzelor nou intrate (502 cauze noi din 1.260 cauze de solutionat, reprezentand 40%), dar si de specificul cauzelor instrumentate, care au ca obiect infractiuni de macrocriminalitate economico-financiara comise prin diverse forme de frauda in achizitii publice ori in derularea unor proceduri administrative sau de gestionare a fondurilor publice nationale si europene, ce implica administrarea unui probatoriu complex, incluzand si expertize ori constatari de specialitate, care influenteaza durata cercetarilor. De asemenea, operativitatea a fost influentata de lipsa de personal, activitatea fiind desfasurata, in medie, cu 24 procurori din cele 36 posturi existente in organigrama, schema de personal fiind ocupata in proportie de 66,6%.

Referitor la calitatea actelor de urmarire penala, evidentiem ca in anul 2023 au existat 3 situatii de infirmare a solutiei de clasare a cauzei, raportat la un numar de 65 plangeri formulate in aceasta materie, fata de 6 asemenea infirmari in anul 2022.

Ponderea cauzelor infirmate in procedura reglementata de art. 339 alin. (4), art. 340 si urm. din C.proc.pen. este 4,6% din cele solutionate. Din cele 3 situatii in care s-a dispus infirmarea, 2 au fost dispuse de instanta de judecata in procedura reglementata de art. 340 C.proc.pen, iar cealalta de procurorul ierarhic superior.

In cursul anului 2023, instantele de judecata au pronuntat solutii de achitare definitiva a 24 inculpati in 10 dosare penale, in toate dintre acestea, rechizitoriile fiind emise anterior anului 2023, respectiv: rechizitoriul nr. 606/P/2014 intocmit la data de 18.03.2015; rechizitoriul nr. 122/P/2012 intocmit la data de 16.09.2015; rechizitoriul nr. 284/P/2015 intocmit la data de 07.12.2015; rechizitoriul nr. 335/P/2010 intocmit la data de 07.11.2016; rechizitoriul nr. 121/P/2015 intocmit la data de 19.05.2017; rechizitoriul nr. 157/P/2014 intocmit la data de 20.06.2018; rechizitoriul nr. 218/P/2017 intocmit la data de 25.06.2018; rechizitoriul nr. 119/P/2016 intocmit la data de 30.07.2018; rechizitoriul nr. 290/P/2020 intocmit la data de 28.12.2019 si rechizitoriul nr. 810/P/2015 intocmit la data de 12.08.2020.

De asemenea, instantele au restituit sectiei 6 cauze, in temeiul art. 346 alin. (3) C.proc.pen.

Pana la acest moment, au fost efectuate analize cu privire la aceste solutii, conform Ordinului nr. 108 din 13.08.2018 al procurorului-sef al Directiei Nationale Anticoruptie, in 9 cauze, solutia de achitare fiind imputabila procurorului de caz intr-o singura situatie (dosar nr. 121/P/2015).

Analizele efectuate au condus la concluzia ca, in mai mult de jumatate dintre aceste cazuri, solutiile de achitare pronuntate au survenit ca urmare a intervenirii, ulterior emiterii actelor de sesizare a instantelor, a Deciziilor C.C.R. nr. 405/2016 (privind abuzul in serviciu), nr. 418/2018 (privind infractiunea de spalare a banilor), nr. 26/2019 (privind excluderea fizica a mijloacelor de proba) si nr. 236/2020 (privind dreptul martorului la tacere).

Ponderea achitarilor / restituirilor definitive din totalul trimiterilor in judecata este de 43%.

In prezent, volumul mediu este de 21 cauze penale solutionate/procuror si de circa 30 cauze ramase de solutionat / procuror.

De asemenea, in anul 2023 sectia a avut de solutionat 632 sesizari, cereri, memorii. Dintre acestea, au fost 291 solutionate, 209 au fost trimise la alte institutii, iar 132 au ramas in lucru. Totodata, au fost intocmite 216 analize, studii, sinteze, verificari, etc. Au mai fost solutionate 156 plangeri formulate impotriva actelor sau masurilor dispuse de procuroror, respectiv impotriva solutiilor adoptate de acesta.

Potrivit aprecierii procurorului-sef sectie, activitatea desfasurata de catre Sectia de combatere a infractiunilor asimilate infractiunilor de coruptie a fost una eficienta, fiind reprezentativ faptul ca s-au inregistrat cresteri calitative la indicatorii statistici privind numarul inculpatilor trimisi in judecata fata de care s-a dispus masura arestului preventiv/la domiciliu (de la un singur inculpat in anul 2022, la 17 in anul 2023, cresterea procentuala fiind de 45%), precum si relativ la ponderea dosarelor solutionate in 2023 (in crestere cu 1,3% fata de anul 2022).

6.5. Activitatea Serviciului pentru efectuarea urmaririi penale in cauze privind infractiunile de coruptie savarsite de militari

In anul 2023, Serviciul pentru efectuarea urmaririi penale in cauze privind infractiunile de coruptie savarsite de militari si-a desfasurat activitatea cu schema completa de procrurori, respectiv din cele 5 posturi de procuror militar prevazute in organigrama, functia de procuror-sef serviciu a fost ocupata prin delegare, cele 4 functii de executie fiind ocupate prin numire / delegare.

In cursul anului de referinta, serviciul a functionat cu 10 ofiteri de politie, din totalul de 11 posturi prevazute in organigrama.

Cantitativ, numarul cauzelor penale de solutionat a fost de 304 (fata de 306 in anul 2022) din care s-au solutionat 129 (fata de 138 in anul 2022).

Din cele 129 dosare solutionate, in 91 au fost emise solutii pe fond (fata de 104 in anul 2022), iar in 38 dosare s-a dispus declinarea de competenta in favoarea altor unitati de parchet sau reunirea acestora (fata de 34 in anul 2022).

Printr-un rechizitoriu (fata de 3 in anul 2022) au fost trimisi in judecata 5 inculpati persoane fizice (fata de 6 persoane fizice in anul 2022).

Au fost incheiate si 5 acorduri de recunoastere a vinovatiei cu 5 inculpati, in comparatie cu anul precedent cand au fost incheiate 3 asemenea acorduri cu 3 inculpati. (...)

Operativitatea solutionarii cauzelor este reflectata prin faptul ca, din cele 129 cauze finalizate, 11 au fost solutionate in termen de 6 luni de la sesizare (fata de 21 in anul 2022), 27 dosare au fost solutionate la peste 6 luni de la sesizare (fata de 21 in anul 2022), iar 91 cauze s-a depasit termenul de 1 an de la data primei sesizari (fata de 96 in anul 2022).

Din cele 175 cauze ramase nesolutionate (fata de 168 in anul 2022), au vechime mai mare de un an de la data sesizarii 115 cauze (similar anului precedent), iar 84 dosare sunt mai vechi de 6 luni de la data inceperii urmaririi penale (fata de 81 in anul 2022).

Volumul mediu este de 26 cauze penale solutionate/procuror (fata de 34,5 in anul 2022), de aproximativ 18 cauze solutionate pe fond/procuror (fate de 26 in anul 2022) si de 35 cauze ramase in lucru / procuror (fata de circa 34 in anul 2022).

In acelasi timp, in anul 2023, procurorii militari au avut de solutionat si 47 petitii (fata de 49 in anul 2022), din care au solutionat 44 (fata de 41 in anul 2022), ramanand de solutionat 3 (fata de 8 in 2022).

Referitor la calitatea actelor de urmarire penala, este de mentionat faptul ca nu au existat solutii de restituire definitiva a cauzei de catre judecatorul de camera preliminara (fata de o cauza in perioada de comparatie), dupa cum nu au existat nici hotarari judecatoresti definitive prin care sa se fi pronuntat achitarea unor inculpati (fata de 6 achitari in anul 2022). Totodata, in anul 2023 nu a fost inregistrata nicio solutie de infirmare totala si nu a existat vreo solutie de respingere a unui acord de recunoastere a vinovatiei, la fel ca in anul precedent.

In anul 2023 a existat o hotarare de incetare a procesului penal intemeiata pe dispozitiile art. 16 lit. f) teza a II-a C. proc. pen. (fata de niciuna in anul 2022). Nu a existat vreo hotarare de renuntare a aplicarii pedepsei, similar cu anul precedent.

Pe parcursul anului 2023, au fost adresate procurorul ierarhic superior 19 plangeri impotriva solutiei de netrimitere in judecata ori a actelor procurorului (fata de 9 in anul 2022), toate acestea fiind respinse pe fond. Totodata, au fost inaintate instantei 9 plangeri (fata de 4 in anul 2022), dintre care 6 au fost respinse pe fond (in comparatie cu anul trecut cand a existat o plangere admisa sub forma schimbarii temeiului juridic).

Sub aspectul activitatii procurorilor militari in sectorul judiciar, acestia au asigurat 52 participari la sedinte ale instantelor de judecata (fata de 26 in anul 2022), din care 20 in cauze solutionate (fata de 6 in anul 2022).

Prin 5 hotarari definitive (fata de 4 in anul 2022), s-a dispus condamnarea a 5 inculpati trimisi in fata instantei de judecata prin acorduri de recunoastere a vinovatiei incheiate de procurorii militari (fata de 6 in anul 2022).

Din cei 5 inculpati condamnati (persoane fizice), 4 au fost militari, iar unul civil. Referitor la cei 4 militari condamnati, precizam ca toti au facut parte din cadrul Ministerului Afacerilor Interne. Privitor la aceiasi militari condamnati, retinem ca, in raport cu gradele militare detinute, sunt atat ofiteri (2), cat si subofiteri (2), dupa cum urmeaza: un maior, un capitan si 2 plutonieri adjutanti (fata de 6 ofiteri in anul 2022).

Din perspectiva functiilor detinute, 2 inculpati cadre militare active detineau functii de conducere (similar cu anul anterior), respectiv sef detasament si comandant grupa in cadrul unui inspectorat judetean de jandarmi.

Ceilalti 2 inculpati detineau functii de executie, dintre care unul in cadrul unui inspectorat judetean de jandarmi si al doilea in cadrul unui inspectorat judetean pentru situatii de urgenta”.

* Cititi aici intregul raport al DNA