Ministerul Justitiei – condus de ministrul Radu Marinescu (foto 2) – i-a raspuns marti seara, 23 septembrie 2025, judecatoarei Laura-Irina Bratu (foto 1) – presedinta Tribunalului Ilfov – dupa ce, in aceeasi zi, magistrata a cerut ca MJ sa ia masuri urgente pentru relocarea celor trei instante care functioneaza in acelasi sediu din Buftea, pe care Lumea Justitiei l-a prezentat in repetate randuri drept „Cladirea groazei”.

Este vorba nu doar despre Tribunalul Ilfov, ci si despre judecatoriile Buftea si Cornetu – aceasta din urma inghesuita in aceeasi cladire cu primele doua dupa incendiul care i-a distrus sediul in 2024.

Amintim ca in comunicatul de marti, sefa Tribunalului Ilfov a prezentat atat conditiile sub orice critica in care se prezinta sediul celor trei instante (lipsa de spatii si mai ales iminenta unui incendiu provocat de instalatia electrica veche), cat si solutia adoptata provizoriu: montarea unui container de tabla in curtea instantei, pentru a servi drept sala de judecata (click aici pentru a citi).

MJ acuza blocajul birocratic de la Primaria Bragadiru

In replica, Ministerul Justitiei transmite in primul rand ca acele containere (patru la numar: unul ca sala de judecata si trei ca spatii de birouri) au fost montate ca urmare a solicitarii exprese primite de la Tribunalul Ilfov, instanta fiind cea care le-a cumparat, cu banii primiti de la MJ.

In al doilea rand, ministerul lui Radu Marinescu explica faptul ca si-a dat acordul si a intreprins demersurile atat pentru construirea unui nou sediu pentru Tribunalul Ilfov si judecatoriile arondate (Cornetu si Buftea), cat si pentru inchirierea unui imobil, ca solutie provizorie pana la finalizarea constructiei. In plus, MJ sustine ca a oferit tribunalului inclusiv consultanta de specialitate in aceasta privinta.

Constructia va mai dura ceva timp, din cauza blocajului birocratic aparut la nivelul Primariei Bragadiru, insa inchirierea poate fi rezolvata mult mai rapid, sustine MJ, subliniind ca este responsabilitatea Tribunalului Ilfov sa urgenteze acest proces, prin obtinerea certificatului de urbanism si a avizelor necesare.

O gura de oxigen la finalul acestui an

Pana atunci, adauga Ministerul Justitiei, exista o oarecare speranta pentru ameliorarea crizei de spatiu: Judecatoria Cornetu se poate intoarce in vechiul sediu (distrus partial de incendiul din 2024) la sfarsitul anului 2025, cand MJ estimeaza ca va fi gata reparatia cladirii.

Redam intregul comunicat al Ministerului Justitiei:

„Ministerul Justitiei a luat act de comunicatul transmis astazi de Tribunalul Ilfov si intelege dificultatile semnalate de instanta in ceea ce priveste conditiile de desfasurare a activitatii.

Este important de subliniat ca Ministerul Justitiei a fost permanent implicat in identificarea si implementarea solutiilor necesare pentru imbunatatirea situatiei, iar dificultatile aparute au fost determinate de factori independenti de vointa si atributiile directe ale institutiei, aspecte care necesita o prezentare detaliata si transparenta opiniei publice.

Astfel, in cursul noptii de 3 spre 4 martie 2024, in jurul orei 02:00, un incendiu a izbucnit la mansarda Judecatoriei Cornetu. Flacarile s-au extins rapid, afectand in mod semnificativ o mare parte a spatiilor destinate activitatii judiciare.

La momentul producerii incendiului, Judecatoria Cornetu functiona, in baza unui contract de inchiriere, intr-un spatiu aflat in administrarea Primariei Cornetu. Conform informatiilor transmise de Tribunalul Ilfov, chiria lunara era de 33.037 lei/luna.

I. Demersuri intreprinse pentru solutionarea situatiei generate de incendiul care a afectat sediul Judecatoriei Cornetu

In acest context, la data de 04.03.2024, reprezentantii Ministerului Justitiei s-au deplasat la sediul Judecatoriei Cornetu, alaturi de reprezentantii Consiliului Judetean Ilfov, Primariei Cornetu, Curtii de Apel Bucuresti, Tribunalului Ilfov si Judecatoriei Cornetu, unde au constatat faptul ca sediul instantei a fost grav afectat, iar activitatea nu mai poate fi desfasurata in acel imobil.

Pana la identificarea unui alt spatiu adecvat care sa permita continuarea activitatii Judecatoriei Cornetu, s-a decis relocarea temporara a acesteia in sediul Tribunalului Ilfov si al Judecatoriei Buftea.

In acest context, avand in vedere solicitarile Curtii de Apel Bucuresti (adresa nr. 2/3450/CE/04.03.2024) si ale Tribunalului Ilfov (adresa nr. 3/2367/C/04.03.2024), precum si prevederile Legii nr. 304/2022 privind organizarea judiciara, Ministerul Justitiei a demarat de urgenta procedurile pentru relocarea activitatii Judecatoriei Cornetu.

In vederea asigurarii unei solutii eficiente si sustenabile, Ministerul Justitiei a initiat, cu celeritate, demersuri prin transmiterea unor adrese catre Consiliul Judetean Ilfov (adresa nr. 4/15945/04.03.2024) si catre Primaria Comunei Cornetu (adresa nr. 3/15945/04.03.2024), prin care adresa rugamintea de identificare a resurselor si masurilor adecvate privind relocarea, respectiv punerea la dispozitie a unui imobil aflat in administrarea domeniului public, situat in raza de competenta a unitatii administrativ-teritoriale a comunei Cornetu, care sa permita desfasurarea activitatii instantei.

In urma analizei, Consiliul Judetean Ilfov, impreuna cu Primaria Bragadiru, a identificat ca solutie cladirea Casei de Cultura 'Mihai Eminescu', fiind necesara schimbarea destinatiei in sediu de instanta pentru relocarea Judecatoriei Cornetu.

La data de 25.03.2024, reprezentanti ai Ministerului Justitiei au vizitat imobilul pentru a evalua necesarul de fonduri si posibilitatile de adaptare la activitatea judecatoriei.

Intre 25.03.2024 si 27.03.2024, specialisti ai Directiei Economice din cadrul Ministerului Justitiei, impreuna cu reprezentanti ai Tribunalului Ilfov, au intocmit Tema de Proiectare si planurile arhitecturale, transmise ulterior CJ Ilfov pentru detaliere.

In data de 14.05.2024, operatorul economic contractat de CJ Ilfov a transmis propunerea de transformare a cladirii, conform schitelor furnizate de Ministerul Justitiei si Tribunalul Ilfov. Prin adresa nr. 2/8799/C/03.06.2024, Curtea de Apel Bucuresti si-a exprimat acordul asupra propunerii.

In data de 13.06.2024, a fost emis Certificatul de Urbanism nr. 622, prin care s-a stabilit lista cuprinzand avizele / acordurile necesare in vederea obtinerii autorizatiei de construire pentru amenajarea, compartimentarea si renovarea sediului Casei de Cultura 'Mihai Eminescu' din localitatea Bragadiru, judetul Ilfov.

In perioada martie-septembrie 2024, au avut loc mai multe sedinte de lucru la care au participat reprezentanti ai Ministerului Justitiei, Tribunalului Ilfov, Consiliului Judetean Ilfov si Primariei Bragadiru, pentru solutionarea aspectelor legate de transformarea imobilului in sediu de instanta.

Intrucat in imobil isi desfasurau activitatea si alte institutii, Ministerul Justitiei a solicitat Primariei Bragadiru, prin adresa nr. 9/15945/10.09.2024, informatii privind termenul de relocare a acestora, precum si date referitoare la stadiul Proiectului 'Cresterea eficientei energetice la Casa de Cultura Mihai Eminescu', finantat prin PNRR.

Prin adresa nr. 50395/16.09.2024, primaria transmite ca in ceea ce priveste Proiectul de investitii 'Cresterea eficientei energetice la Casa de Cultura Mihai Eminescu', finantat din PNRR, a fost reziliat contractul de lucrari nr. 67459/07.12.2023 incepand cu data de 08.04.2024, iar in ceea ce priveste relocarea institutiilor care isi desfasoara activitatea in cadrul Casei de Cultura 'Mihai Eminescu' urmeaza sa fie identificate locatii in vederea relocarii acestora intr-un termen de 45 de zile de la data adresei.

In paralel, Ministerul Justitiei a initiat demersurile pentru trecerea imobilului din administrarea Consiliului Local Bragadiru in administrarea sa.

Proiectul de Hotarare de Guvern a fost transmis, in septembrie 2024, spre avizare Ministerului Finantelor si Ministerului Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei.

Prin adresa nr. 204767/01.10.2024, MDLPA a precizat ca, in cazul transferului imobilului catre Ministerul Justitiei (beneficiar neeligibil in cadrul Componentei 10 – Fondul Local din PNRR), contractul de finantare va inceta, iar UAT Bragadiru va fi obligata sa restituie sumele decontate.

Prin adresa nr. 53931/30.09.2024, Primaria Bragadiru informase Ministerul Justitiei ca proiectul are un grad de executie de 10% si ca suma de 1.179.472,31 lei a fost deja decontata prin PNRR, dar nu exista resurse in bugetul local pentru restituirea acesteia.

De asemenea, in data de 23.09.2024, in urma demersurilor realizate de catre Ministerul Justitiei, a fost creata baza legala pentru facilitarea efectuarii lucrarilor de transformare a imobilului, de catre CJ Ilfov.

Astfel, potrivit OUG nr. 112/2024, Consiliul Judetean Ilfov poate asigura pe baza de protocol, in tot sau in parte, cu acordul sau la cererea Ministerului Justitiei, respectiv a titularului dreptului de proprietate sau a celui de administrare, lucrarile si fondurile necesare pentru constructia, reabilitarea, dotarea si functionarea cladirilor in care isi va desfasoara activitatea Judecatoria Bragadiru, in curs de infiintare.

Dupa aprobarea OUG 112/2024, Ministerul Justitiei a solicitat Consiliului Judetean Ilfov, prin adresa nr. 1/64124/07.10.2024, sa comunice demersurile ce urmeaza a fi intreprinse pentru continuarea procesului de relocare a Judecatoriei Cornetu.

In urma adresei nr. 31064/21.10.2024 transmise de catre CJ Ilfov catre Primaria orasului Bragadiru, in data de 28.10.2024 primaria a formulat o solicitare catre MDLPA in vederea rezilierii contractului de finantare, iar prin adresa nr. 62426/04.11.2024, primaria transmite ca nu va face demersuri cu privire la rezilierea sau incetarea de comun acord a contractului de finantare.

Ulterior, prin adresa nr. 33764/15.07.2025, transmisa ca raspuns la adresa nr. 15/15945/20.05.2025 a Ministerului Justitiei, Primaria Bragadiru a oferit Ministerului Justitiei precizari suplimentare:

• Proiectul de investitii 'Cresterea eficientei energetice a Casei de Cultura Mihai Eminescu' (contract nr. 6745/12.12.2023, finantat prin PNRR) face obiectul unui litigiu pe rolul Tribunalului Bucuresti – Sectia a II-a Contencios Administrativ (dosar nr. 31603/3/2023), avand ca obiect contestatia formulata de constructor impotriva rezilierii contractului de lucrari;

• Primaria Bragadiru nu detine alte cladiri sau spatii care sa permita relocarea institutiilor aflate in prezent in incinta Casei de Cultura si nici fonduri pentru inchirierea ori construirea unor imobile adecvate.

Primaria Bragadiru a subliniat, totodata, ca numerosi cetateni ai orasului au solicitat reluarea activitatilor cultural-educative in cadrul Casei de Cultura 'Mihai Eminescu'.

In paralel, pentru asigurarea functionarii Judecatoriei Cornetu in sediul Tribunalului Ilfov, Ministerul Justitiei a alocat fondurile solicitate prin adresele nr. 8533/DE/30.08.2024 si nr. 2/4407/DE/27.03.2025, respectiv suma de 125.973,40 lei si suma 228.956 lei, pentru achizitia si montarea unui ansamblu de containere modulare cu destinatia de spatii de birouri.

Solutia modulara include:

• un spatiu aferent salii de judecata, compus din trei containere alipite;

• un spatiu de asteptare pentru justitiabili si alte persoane implicate in procedurile judiciare, compus dintr-un container.

In paralel, Ministerul Justitiei a organizat intalniri de lucru cu conducerea Curtii de Apel Bucuresti si a Tribunalului Ilfov, in vederea identificarii unor solutii adecvate pentru continuarea activitatii Judecatoriei Cornetu.

Ca urmare a consultarilor purtate cu primarul localitatii Cornetu si cu reprezentantii Consiliului Judetean Ilfov, a fost confirmata alocarea resurselor financiare necesare efectuarii lucrarilor de reabilitare a cladirii de catre Consiliul Judetean Ilfov.

In urma intalnirilor de lucru, s-a convenit ca Primaria Cornetu si Consiliul Judetean Ilfov sa initieze demersurile necesare pentru finantarea si executarea lucrarilor care sa permita reluarea in conditii optime a activitatii Judecatoriei Cornetu in fostul sediu, afectat de incendiul din 04.03.2024.

In prezent, la imobilul 'Casa de Cultura' se desfasoara lucrari de interventie, iar, potrivit informatiilor comunicate pana la acest moment, autoritatea locala, cu sprijinul Consiliului Judetean Ilfov, depun eforturile necesare astfel incat lucrarile necesare sa fie finalizate pana la sfarsitul anului 2025, facilitand reluarea activitatii Judecatoriei in sediul initial.

II. Stadiul obiectivului de investitii 'Palatul de Justitie Ilfov (Sediu Tribunalul Ilfov si Sediu Judecatoria Buftea)'

In prezent, Tribunalul Ilfov si Judecatoria Buftea isi desfasoara activitatea in imobilul situat in Judetul Ilfov, Oras Buftea, Str. Stirbei Voda nr.24, regimul de inaltime P+3 si P cu o suprafata desfasurata de aproximativ 2.860,00 mp, imobil ce a avut initial destinatia de internat pentru copii, spatiile utile fiind adaptate pentru desfasurarea activitatilor specifice actului de justitie.

Spatiile in care isi desfasoara activitatea Judecatoria Buftea sunt la parterul si etajul 1 al corpului C1, iar Tribunalul Ilfov ocupa spatiul aflat la etajele 2 si 3 ale corpului C1. Din imobilul sus-mentionat, Corpul C2 este folosit in comun de cele doua instante.

Obiectivul de investitii 'Palatul de Justitie Ilfov (Sediu Tribunalul Ilfov si Sediu Judecatoria Buftea)' este cuprins in Memorandumul cu tema 'Programul National de consolidare a infrastructurii instantelor', care se implementeaza in colaborare cu Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei, prin Compania Nationala de Investitii.

Potrivit dispozitiilor cuprinse in Anexa la Protocolul de colaborare nr. 3/73384 din data de 03.12.2018, calitatea de beneficiar al investitiei este atribuita Tribunalului Ilfov.

Aceasta calitate implica, in mod direct si nemijlocit, exercitarea, de catre institutia mentionata, a tuturor atributiilor si responsabilitatilor care decurg din lege si din reglementarile incidente in materie.

In consecinta, obligatia de a intreprinde demersurile necesare pentru obtinerea certificatului de urbanism, a avizelor si acordurilor aferente acestuia, precum si responsabilitatea de a supune documentatia tehnico-economica procedurii de avizare si aprobare revin in intregime Tribunalului Ilfov, in calitatea sa de beneficiar si titular al drepturilor si obligatiilor aferente investitiei.

Prin Nota Conceptuala si Tema de Proiectare, au fost avizate suprafetele normate necesare desfasurarii actului de justitie in conditii optime, respectiv de 6.736 mp pentru Tribunalul Ilfov si 5.397 mp pentru Judecatoria Buftea, totalul fiind de 12.133 mp. Valoarea estimata la momentul fundamentarii obiectivului de investitii a fost de 85.176 mii lei.

In perioada august 2022 – august 2024, au fost elaborate 3 variante ale Studiului de Fezabilitate, insa acestea prevedeau depasiri semnificative de 178%, 104% si 44% ale suprafetei normate avizate, motiv pentru care nu au putut fi aprobate in forma depusa.

In data de 04.03.2025, Compania Nationala de Investitii a transmis Ministerului Justitiei varianta nr. 4 a planurilor de arhitectura in vederea emiterii unui acord asupra documentatiei. Suprafata desfasurata, propusa de catre operatorul economic, a fost redusa la 13.894,00 mp, fata de 21.573,00 mp, propusa initial.

In urma acordului de principiu primit de la Ministerul Justitiei asupra planurilor transmise pentru Obiectivul de investitie 'Palatul de Justitie Ilfov (Sediu Tribunalul Ilfov si Sediu Judecatoria Buftea)', Compania Nationala de Investitii a solicitat proiectantului detalierea acestora cu mobilier sanitar, usi, indicatii de finisaje etc si, ulterior, finalizarea intregii documentatii la faza Studiu de Fezabilitate, pentru a putea fi prezentate si avizate in cadrul CTE – MJ (n.r. Consiliul Tehnico-Economic al Ministerului Justitiei).

Prin Adresa nr. 92506226/11.06.2025, emisa de catre proiectant si inregistrata la Compania Nationala de Investitii sub nr. 29110/12.06.2025, a fost solicita majorarea valorii contractuale (cu minim 25%) si actualizarea modalitatilor de plata (prin introducerea unei transe distincte, aferente serviciilor deja prestate si livrate).

In urma evaluarii documentatiei tehnice, transmise in format editabil (.dwg) de catre Compania Nationala de Investitii pentru obiectivul de investitii 'Palatul de Justitie Ilfov (Sediu Tribunalul Ilfov si Sediu Judecatoria Buftea)', cu scopul verificarii conformitatii acesteia la cerintele impuse prin formularele TK, Ministerul Justitiei a transmis adresa nr. 41940 din 25.06.2025, prin care solicita Companiei Nationale de Investitii transmiterea versiunii finale a Studiului de Fezabilitate, verificat si asumat de catre proiectant in vederea sustinerii acesteia in cadrul Consiliului Tehnico-Economic al Ministerului Justitiei si a emiterii avizului favorabil.

La data de 26.06.2025, prin intermediul corespondentei electronice, Compania Nationala de Investitii a transmis operatorului economic punctul de vedere favorabil emis de catre Ministerul Justitiei cu privire la conformitatea cerintelor stabilite prin formularele tipizate TK.

Totodata, a fost reiterata obligatia de a definitiva si de a inainta documentatia tehnico-economica aferenta fazei 'Studiu de fezabilitate', intocmita in deplina concordanta cu dispozitiile Hotararii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare si continutul-cadru al documentatiilor tehnico-economice, aferente obiectivelor de investitii, cu modificarile si completarile ulterioare.

Proiectantul urmeaza sa predea forma finala a Studiului de Fezabilitate, documentatie care, ulterior predarii, va fi supusa procesului de avizare in cadrul CTE – MJ, CTE – CNI si CNI – MDLPA.

Dupa obtinerea avizelor necesare, va fi initiata procedura de achizitie publica pentru serviciile de proiectare si executie a lucrarilor.

III. Demersuri efectuate pentru inchirierea unui imobil pentru relocarea temporara a activitatii Tribunalului Ilfov, pana la finalizarea noului sediu

Prin adresa nr. 4595/CE/01.04.2025, Curtea de Apel Bucuresti a transmis spre aprobare Nota de fundamentare privind necesitatea si oportunitatea efectuarii cheltuielilor aferente inchirierii unui imobil / spatiu cu o suprafata de aproximativ 5.000 mp, la un pret estimativ de 24 euro / mp / luna (TVA inclus), respectiv 120.000 euro / luna, destinat functionarii Tribunalului Ilfov.

Pentru o mai buna intelegere a modului in care se realizeaza inchirierea spatiilor pentru institutiile aflate in subordinea sau coordonarea Ministerului Justitiei, facem urmatoarele precizari:

Potrivit art. 29 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, aceasta lege nu se aplica in cazul inchirierii de cladiri existente.

In consecinta, fiecare institutie din subordinea / coordonarea Ministerului Justitiei, care are nevoie de spatii suplimentare sau de relocare, deruleaza procedura de inchiriere, in mod individual, in baza Ordinului ministrului Justitiei nr. 3372/C/31.08.2016, care stabileste regulile si pasii de urmat si prin care a fost aprobata 'Procedura privind inchirierea de terenuri, cladiri existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora'.

In ceea ce priveste demersul Tribunalului Ilfov de a identifica si inchiria un spatiu adecvat desfasurarii activitatii, precizam ca responsabilitatea acestui demers apartine exclusiv acestei institutii.

Presedintele tribunalului are calitate de ordonator tertiar de credite si, implicit, are obligatia legala de a organiza procedura si de a incheia contractele in conditiile legii.

In urma analizarii documentatiei transmise de Curtea de Apel Bucuresti si avand in vedere conditiile improprii in care isi desfasurau activitatea Tribunalul Ilfov si Judecatoria Buftea, precum si agravarea situatiei generate de relocarea Judecatoriei Cornetu in acelasi sediu, Ministerul Justitiei a aprobat, la data de 16.04.2025, Nota de fundamentare privind inchirierea unui spatiu in Municipiul Bucuresti, pentru functionarea Tribunalului Ilfov.

Masura a fost considerata urgenta, fiind necesara pentru asigurarea conditiilor minime de desfasurare a activitatii judiciare, pana la finalizarea investitiei 'Palatul de Justitie Ilfov'.

La data de 17.04.2025, Ministerul Justitiei a transmis Curtii de Apel Bucuresti Nota de fundamentare aprobata, in vederea demararii procedurii de inchiriere.

Potrivit informatiilor disponibile, Tribunalul Ilfov a initiat o procedura de atribuire pentru inchirierea unui imobil si, intrucat nu au fost identificate oferte care sa corespunda cerintelor din documentatie, procedura a fost anulata.

Ulterior, responsabilitatea reluarii demersului a revenit aceleiasi institutii, care, conform datelor publicate pe site-ul oficial, a initiat o noua achizitie pentru inchirierea unui imobil la data de 18.08.2025.

Ministerul Justitiei a oferit sprijin Tribunalului Ilfov sub forma unei consultante de specialitate. Concret, au fost formulate recomandari si propuneri asupra documentatiei pregatite de tribunal, astfel incat procesul sa se desfasoare cat mai rapid si in conformitate cu cadrul legal aplicabil.

Este important de subliniat ca acest sprijin a avut un caracter exclusiv consultativ si informal.

Rolul Ministerului Justitiei a fost acela de a sprijini Tribunalul Ilfov in eforturile sale de a solutiona, cu maxima promptitudine, o problema de interes major: asigurarea unor conditii mai bune pentru justitiabili, prin imbunatatirea mediului de lucru al instantei si al personalului acesteia”.

Cititi aici precedentele episoade ale serialului „Cladirea groazei”:

- „Justitie in container”;

- „Ministrul Justitiei se ocupa de cladirea groazei”;

- „Procuroare luata cu salvarea”;

- „Procurorii, ca boschetarii”;

- „Cladirea groazei”;

- „Guvernul, imun la bolile magistratilor si grefierilor”;

- „Pica dosarele pe judecatori si grefieri”.