Bogdan Maghiar (foto) este executor judecatoresc de peste 20 ani, iar din data de 16 mai 2025 a fost ales presedintele Uniunii Executorilor Judecatoresti din Romania, pe un mandat de 3 ani. La nivel national, in prezent sunt circa 850 de executori judecatoresti, organizati pe 15 camere teritoriale, arondate pe langa Curtile de apel din tara. Din nefericire, profesia de executor judecatoresc a devenit una putin atractiva din cauza faptului ca de mai bine de 19 ani reglementarile privind onorariile executorilor nu au mai fost actualizate si s-a ajuns in situatia in care executorii au ajuns sa subventioneze actul de justitie, atunci cand sunt desemnati sa ia masuri executionale.

Ultima nedreptate facuta profesiei o constituie recentul proiect al Guvernului, care intentioneaza sa cesioneze activitatea de recuperare a creantelor de la nivelul Directiilor de Taxe Impozite locale (DITL-uri) catre o serie de firme de recuperare creante, care sa incaseze comisioane suplimentare, fapt care pune cetateanul intr-o pozitie nefavorabila in fata acestor firme care nu sunt supuse rigorilor profesionale si garantiilor pe care le ofera un executor judecatoresc.

Intentia guvernamentala de cesionare a creantelor fiscale de la nivelul DITL-urilor este cu atat mai de neinteles cu cat din 2024 pe rolul Parlamentului s-a inregistrat proiectul de lege PLX 298/2024, trecut de Senat si aflat in prezent la Camera Deputatilor in faza de avizare, in care se prevede largirea competentelor executorilor judecatoresti cu posibilitatea ca acestia sa recupereze creantele bugetare, cu costuri “0” si evitandu-se prescrierea datoriilor la 5 ani si, automat, cresterea nivelului de colectare.

Presedintele Bogdan Maghiar ne-a acordat un interviu pe problemele actuale ale UNEJ, din care puteti afla care sunt neajunsurile si doleantele actuale ale breslei executorilor judecatoresti.

Domnule Presedinte, incep cu principala preocupare a executorilor judecatoresti din Romania, cea a neactualizatii onorariilor de peste 19 ani, fapt ce a dus la retragerea din profesie a multor executori si la activitatea de multe ori pe gratis, ajungandu-se in situatii, deloc rare, in care unii executori practic subventioneaza actul de justitie. Ce se poate face pentru remedierea situatiei?

O singura rezolvare: actualizarea Ordinului Ministrului Justitiei, care reglementeaza onorariile executorilor judecatoresti, cel putin cu rata inflatiei. Acest ordin este neactualizat din 2006, ajungandu-se din pacate la situatia suspendarii din activitate a unor executori judecatoresti din cauza imposibilitatii de sustinere financiara a birourilor in care isi desfasoara activitatea. Avem acum 119 executori suspendati din profesie, la cererera lor, care se intretin din alte activitati. Cel mai grav este ca se poate ajunge in situatii nedorite ca cetateanul sa nu mai beneficieze de forta executorie a punerii in aplicare a hotararilor judecatoresti.

Ati comunicat Ministerului Justitiei situatia? Ati gasit intelegere?

Am solicitat in numeroase randuri Ministerului rezolvarea acestei probleme, anexand documentatie si statistici, si in prezent, cu noua conducere, avem un dialog direct, deschis pe aceasta tema si speram ca in curand sa obtinem o solutionare favorabila.

Care ar fi riscurile pentru societate, sa se ajunga la o penurie de executori judecatoresti si cetatenii sa nu mai aiba la cine apela pentru a-si pune titlurile in executare?

Riscul cel mai mare este ca cetateanul aflat in posesia unui drept recunoscut in instanta sa fie in imposibilitatea redobandirii acestuia in integralitatea lui prin lipsa institutiei punerii in executare a titlurilor executorii. Practic, se poate ajunge ca cetatenii sa ramana doar cu dreptul recunoscut pe hartie, nu si cu dreptul in materialitatea lui.

Recent Guvernul Bolojan a pritocit un proiect de act normativ prin care intentioneaza sa cesioneze toate datoriilor cetatenilor de la nivelul DITL-urilor unor firme de recuperare creante, fara a se apela la executorii judecatoresti, singurii care ofera garantiile de legalitate. Practic, in loc sa fie sustinuta breasla dvs, se prefera sa se dea comisioane importante unor firme de recuperari, iar cetatenii sa fie la cheremul acestor negustori de datorii, care pot comite orice abuzuri fara sa raspunda. Cum vedeti aceasta intentie guvernamentala?

UNEJ a lucrat la un demers legislativ concretizat intr-un proiect PLX 298/2024 adoptat de Senatul Romaniei si aflat la Camera Deputatilor in prezent, prin care se prevede o extindere de competenta in zona recuperarilor creantelor bugetare pentru executorii judecatoresti, cu costuri “0” pentru stat. Consideram ca prin acest demers se va rezolva blocajul nepunerii in executare a creantelor fiscale, care ajung de multe ori sa se prescrie, precum si va creste gradul de colectare la nivelul bugetului general consolidat al statului, aspect extrem de important in contextul actual economic.

De ce ar fi mai potrivit un executor judecatoresc, decat o firma de recuperare a creantelor din punct de vedere al garantiilor legale?

Un aspect foarte important este faptul ca activitatea executorilor judecatoresti este foarte bine reglementata de peste 20 ani prin legea de organizare, prin dispozitiile codului de procedura civila si ale codului civil, precum si a celorlalte reglementari in materie. De asemenea executorul judecatoresc nu este un comerciant, ci un profesionist al Dreptului, avand foarte multe incompatibilitati si interdictii similare cu cele din zona Magistraturii, care asigura desfasurarea activitatii intr-un cadru legal, bine reglementat, garantandu-i in final justitiabilului ca nu va fi supus unor proceduri abuzive.

In discutia pe care am avut-o in prealabil inainte de acest interviu, vorbeati de o cale amiabila, la indemana cetatenilor, care nu este suficient de cunoscuta si care ar avea atributii benefice, in masura in care o executare silita poate fi si benefica. Despre ce este vorba, ce ar trebui sa stie cetatenii si nu cunosc suficient?

In faza executarii silite este bine de stiut ca cetateanul are posibilitatea solicitarii esalonarii datoriei direct executorui judecatoresc, in cadrul dosarului executional. De foarte multe ori, in baza acestei solicitari, cu acordul creditorului, se ajunge la esalonari in timp ale datoriei initiale, cu posibilitatea reducerii de costuri privitor la accesorii (dobanzi, penalitati, costuri executionale). In cazul datoriilor bancare, reusim de multe ori sa avem o comunicare cu institutiile bancare, comunicare pe care clientul dat in debit nu reuseste sa o aiba in mod normal, facilitand comuncarea institutionala si reusind chiar intelegeri de esalonare sau reducere a datoriei. Bancile nu sunt interesate in principal de executarea si valorificarea bunurilor clientilor neperformanti, ci de recuperarea datoriei, chiar si printr-o esalonare a acesteia. Este util sa informam cetatenii ca executorul judecatoresc are in competenta si alte atributii care nu tin exclusiv de zona executarii silite, cum ar fi constatarea de urgenta a unei stari de fapt, care reprezinta o procedura prin care executorul judecatoresc, la solicitarea cetateanului, de exemplu, in cazuri de accidente rutiere, de avarii la instalatii electrice si industriale, constatari la fata locului privind stadii ale unor constructii, care se concretizeaza printr-un act de autoritate publica cu forta probanta in litigii.

Se tot vorbeste in ultimii ani de recuperarile pe cale amiabila? La ce poate ajuta un executor intr-o atare situatie?

Executorul judecatoresc are demult timp in competenta aceasta procedura, astfel incat cetateanul care nu detine un titlu executoriu poate apela la executorul judecatoresc pentru o recuperare pe cale amiabila a creantei. Din pacate, aceasta procedura nu este cunoscuta indeajuns si multi nu uziteaza de ea.

La ora actuala considerati ca este disciplina in breasla? Sunt si persoane care se mai plang de anumite acte ale unor executori judecatoresti. Are UNEJ suficienta autoritate sa impuna o conduita exemplara in sistem?

Raspunsul este DA. Chiar daca executorii judecatoresti isi desfasoarea activitatea intr-o zona conflictuala, tinand cont de specificul profesiei, suntem organizati la nivel disciplinar in Consilii de Disciplina la nivel teritorial si avem Comisie Superioara de Disciplina la nivel national. Din punct de vedere statistic, cele mai multe petitii se refera la aspecte care nu tin de comportamentul executorilor judecatoresti sau procedurile indeplinite, ci la aspecte anterioare demararii procedurii de executare silita, care nu tin neaparat de profesie. Sistemul disciplinar functioneaza si va asigur ca nici in trecut si nici in prezent nu toleram abaterile disciplinare.