Un nou articol din Codul Penal pica testul de constitutionalitate. Este vorba despre art. 335 alin. (1) CP, care pedepseste cu inchisoarea de la unu la 5 ani conducerea fara permis pe drumurile publice a unui autovehicul ori a unui tramvai, dar nu incrimineaza si conducerea unui tractor agricol sau forestier, fara permis. Curtea Constitutionala a Romaniei a admis exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 335 alin. (1) din CP, aratand ca ”golul legislativ” a aparut in urma necorelarii dintre Codul penal si Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002, care arata ca ”vehiculele care se deplaseaza pe sine, denumite tramvaie, precum si tractoarele agricole sau forestiere nu sunt considerate autovehicule”. Aceasta neconcordanta, argumenteaza judecatorii Curtii, determina ”un veritabil viciu de neconstitutionalitate”, care rezulta din omisiunea introducerii in Codul penal, a tractoarelor agricole sau forestiere ca obiect material al infractiunii de conducere a unui vehicul pe drumurile publice fara permis.

Astfel, noteaza CCR, daca o asemenea fapta nu este descurajata prin mijloacele dreptului penal, are loc incalcarea valorilor fundamentale, ocrotite de Codul penal, precum drepturile si libertatile cetatenilor, respectarea Constitutiei si a legilor. Imprecizia legislativa, arata Curtea, incalca art. 16 din Constitutie pentru ca genereaza discriminari intre persoana care conduce un tractor, avand un permis de conducere pentru alta categorie, si care este vizata de pedeapsa penala, si o persoana fara permis, care poate conduce un tractor pe drumurile publice fara a putea fi sanctionata penal. Mai mult, omisiunea legiuitorului penal incalca si art. 22 din Constitutie care garanteaza dreptul la viata si integritate fizica a participantilor la trafic prin neincriminarea unei fapte cu pericol social ridicat, cum este conducerea fara permis a unui astfel de vehicul.

Iata comunicatul CCR:

”II. Exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 335 alin. (1) din Codul penal si art. 6 pct. 6) teza a doua din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice, care au urmatorul cuprins:

- Art. 335 alin. (1) din Codul penal: 'Conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul ori a unui tramvai de catre o persoana care nu poseda permis de conducere se pedepseste cu inchisoarea de la unu la 5 ani.'

- Art. 6 pct. 6) teza a doua din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002: 'In sensul prezentei ordonante de urgenta, expresiile si termenii de mai jos au urmatorul inteles: (…)

6. (…) Vehiculele care se deplaseaza pe sine, denumite tramvaie, precum si tractoarele agricole sau forestiere nu sunt considerate autovehicule.'

In urma deliberarilor, Curtea Constitutionala, cu unanimitate de voturi, a admis exceptia de neconstitutionalitate si a constatat ca solutia legislativa cuprinsa in art. 335 alin. (1) din Codul penal, care nu incrimineaza fapta de conducere pe drumurile publice a unui tractor agricol sau forestier, fara permis de conducere, este neconstitutionala. De asemenea, Curtea a respins, ca neintemeiata, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 6 pct. 6) teza a doua din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002.

In argumentarea acestei solutii, Curtea a retinut ca necorelarea dintre art. 335 alin. (1) din Codul penal si art. 6 pct. 6 teza a doua din O.U.G. nr. 195/2002 determina un veritabil viciu de neconstitutionalitate, care rezulta din omisiunea reglementarii, in cuprinsul art. 335 alin. (1) din Codul penal, a tractoarelor agricole sau forestiere ca obiect material al infractiunii de conducere a unui vehicul pe drumurile publice fara permis de conducere.

Conducerea pe drumurile publice a unui tractor agricol sau forestier de o persoana care nu poseda permis de conducere, prezinta pericol social ridicat si aduce atingere unor valori sociale protejate prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002, care are drept scop tocmai asigurarea desfasurarii fluente si in siguranta a circulatiei pe drumurile publice, precum si ocrotirea vietii, integritatii corporale si a sanatatii persoanelor participante la trafic sau aflate in zona drumului public, valoare garantata de art. 22 din Constitutie.

Astfel, daca o asemenea fapta nu este descurajata prin mijloacele dreptului penal, are loc incalcarea valorilor fundamentale, ocrotite de Codul penal, precum drepturile si libertatile cetatenilor, respectarea Constitutiei si a legilor, care sunt consacrate prin art. 1 alin. (3) si (5) din Legea fundamentala printre valorile supreme.

De asemenea, Curtea a retinut incalcarea dispozitiilor art. 16 din Constitutie, deoarece imprecizia legislativa genereaza discriminari, fara a exista vreo motivare obiectiva si rationala care sa le justifice. Este in afara oricarui argument juridic rational si rezonabil ca o persoana care poseda permis de conducere, acordat pentru alta categorie decat tractoarele agricole sau forestiere, si care conduce un asemenea vehicul pe drumurile publice, sa poata avea calitatea de subiect activ al infractiunii prevazute de art. 335 alin. (2) din Codul penal, in timp ce o persoana care nu detine deloc permis de conducere si care conduce pe drumurile publice un tractor agricol sau forestier, sa nu fie sanctionata penal.

Prin urmare, Curtea a constatat ca solutia legislativa cuprinsa in art. 335 alin. (1) din Codul penal incalca art. 1 alin. (3) si (5) privind statul roman, art. 16 privind egalitatea in drepturi si art. 22 privind dreptul la viata, integritate fizica si psihica din Legea fundamentala.

De asemenea, Curtea a constatat ca solutia legislativa cuprinsa in art. 6 art. 6 pct. 6) teza a doua din Ordonanta de urgenţa a Guvernului nr. 195/2002, care exclude tractoarele agricole si forestiere din categoria autovehiculelor, nu incalca dispozitiile din Constitutie invocate”.