Un grup de 13 parlamentari UDMR, in frunte cu deputatul Korodi Attila forteaza ca foarte curand sa treaca prin Camera Deputatilor un proiect de lege pentru modificarea OUG nr. 77/2009 privind organizarea si exploatarea jocurilor de noroc, astfel incat pe piata “pacanelelor” sa se instituie un “monopol” al marilor operatori, in detrimentul micilor operatori, dar si a societatii nationale “Loteria Romana”. Trebuie spus ca pe piata jocurilor de noroc din Romania activeaza peste 400 de operatori, care insumeaza peste 70.000 de slot-machine (“pacanele”) deservite de circa 30.000 de salariati. Proiectul de lege initiat de grupul celor 13 parlamentari UDMR – respins de Senat – a suferit pe ascuns la Comisia de Buget a Camerei Deputatilor o suita de amendamente, care risca sa dea o lovitura grea industriei de jocuri de noroc cu consecinta diminuarii veniturilor la bugetul de stat cu sute de milioane euro, anual.

Dicriminare vadita. Beneficiarii initiativei vor fi Novomatic si Loteria Romana

Vizavi de acest proiect de lege, Guvernul Romaniei, prin premierul Victor Ponta, a inaintat in aprilie 2014 presedintelui Senatului punctul de vedere negativ, in sensul ca “Guvernul nu sustine adoptarea acestei propuneri legislative”, motivat de faptul ca se va da o lovitura operatorilor privati, inclusiv “Loteriei Romane”, prin instituirea unui tratament discriminatori, care va restrange piata de profil, iar un asemenea lucru ar afecta incasarile la bugetul de stat, ar genera concedieri masive, si ar contraveni Constitutiei. In plus, Guvernul a aratat ca initiatorii, pe langa ambiguitatea textelor din proiect, nu au indicat cu claritate care sunt motivele instituirii acestor interdictii care urmaresc sa “restranga locatiile und epot fi amplasate mijloace de jocuri de noroc mecanice (slot-machine) si interzicerea organizarii si exploatarii jocurilor de noroc tip slot-machine de catre CN Loteria Romana SA”.

In pofida acestei opozitii initiale a Guvernului, asa cum am aratat, ultimele amendamente aduse recent proiectului initial nu au fost supuse dezbaterii publice cu operatorii de jocuri de noroc si Oficiul National pentru Jocuri de Noroc, si rastoarna cu 180 grde proiectul initial. Ca urmare a acestor noi amendamente, proiectul va favoriza firma Novomatic, dar si Loteria Romana, care detin monopolul deja monopolul de exploatare a VLT-urilor ("pacanelele" instalate in sediile "Loteriei Romane", care sunt identice cu "pacanelele" tip slot-machine, dar care au costuri de licentiere si operare "0" gratie unei alte discriminari de piata despre care s-a scris masiv in presa). Prin noile amendamente introduse pe sest se urmareste impunerea urmatoarelor obligatii si interdictii care vor lovi puternic industria jocurilor de noroc:

-Cresterea considerabila a taxelor pana la 20.000 euro/locatie si 2.600 euro/an/un slot-machine;

-Cresterea numarului de aparate minim: 100/operator, 20/sala (fapt care ii va determina pe micii operatori, cei mai numerosi in piata, sa isi inchida afacerile);

-Cresterea garantiilor de peste 3 ori;

-Introducere AWP-uri, doar in sali speciale (nu in locatii cu sloturile);

-Impozit de 1% pe veniturile incasate de participantul la joc de la un operator, fara deducerea de 600 de lei, in locul impozitului de 25%;

-Crearea unei Fundatii de Interes Public pentru programe tip “Joc responsabil”, finantata tot de firme;

-Interconectarea aparatelor la un server ONJN;

-Aparatele tip slot machine dispar din baruri, unde va fi permisa instalarea de AWP-uri;

-Introducerea unei taxe pe viciu de 400 de euro/aparat in locul biletului de intrare;

-Taxa de 2% pe veniturile din videoloterie;

-Licenta pe 10 ani, nu pe 5;

Organizatiile operatorilor de jocuri de noroc vor lua pozitie

Proiectul cu ultimele amendamente practic va arunca in aer piata jocurilor de noroc, noile modiifcari nefiind discutate nici cu operatorii privati, nici cu Oficiul National pentru Jocuri de Noroc (ONJN). Chiar daca a fost respins de Senat si a primit aviz negativ de la Guvern, Camera Deputatilor fiind camera decizionala, proiectul va putea fi aprobat si trimis la promulgare daca majoritatea parlamentarilor nu va fi avertizata asupra acestui plan. Ce interese are UDMR in acest proiect care, daca va fi aprobat la Camera si va fi promulgat, va favoriza cativa mari operatori privati straini de pe piata romaneasca, in principal pe baietii destepti de la Novomatic si pe cei de la "Loteria Romana"? Dublarea licentelor si limitarea numarului de slot-machine pe sala va genera inchiderea pietei si la pierderi uriase pentru buget. In salile de pariuri si baruri nu se vor mai putea instala mai mult de doua sloturi, iar in salile dedicate mai putin de 20.

Micii operatori care nu detin fiecare minim 100 de aparate slot-machine (din care minim 20 pe o sala), risca sa fie inchisi prin retragerea licentelor de functionare. 

* Cititi aici solicitarea Guvernului Romaniei de respingere a initiativei UDMR

* Cititi ultimele amendamente la proiectul de lege initiat de parlamentarii UDMR

* Cititi aici expunerea de motive a initiatorilor