La mai putin de doi ani de la aparitia Legii nr. 296/2023, care a majorat de la 24 la 60 de salarii minime brute plafonul contributiei de asigurari sociale de sanatate (CASS) pentru profesiile independente, Executivul planuieste o noua crestere a acestui plafon, pana la 90 de salarii minime.

Vorbim despre un proiect de lege care vizeaza, printre altele, modificarea art. 170 alin. 1 din Codul fiscal – proiect pus in dezbatere publica zilele trecute de catre Ministerul Finantelor Publice.

In acest context, Uniunea Nationala a Barourilor din Romania – condusa de avocatul Traian Briciu (foto) – a avertizat marti, 19 august 2025, ca o asemenea masura (care, evident, va afecta si avocatii) reprezinta, de facto, o taxa pe independenta avocatilor si va afecta dreptul fundamental al cetatenilor de acces la justitie, in conditiile in care majorarea plafonului CASS va duce la scumpirea onorariilor. Or, aceasta nu inseamna altceva decat ca romanii saraci isi vor permite mult mai greu sa beneficieze de serviciile unui avocat.

In plus, masura este si discriminatorie, in conditiile in care ea vizeaza doar profesiile independente, nu si celelalte profesii, in ciuda faptului ca serviciile medicale au aceleasi calitate pentru toti, indiferent de nivelul CASS.

Lumea Justitiei prezinta atat comunicatul UNBR publicat marti, cat si memoriul pe care Uniunea l-a trimis in aceeasi zi atat Guvernului, cat si Parlamentului.

De asemenea, precizam ca Lumea Banilor a prezentat in detaliu atat proiectul de lege, cat si expunerea de motive (click aici pentru a citi).

Nu in ultimul rand, amintim ca UNBR a luat atitudine si in 2023, impotriva proiectului care avea sa devina Legea 296/2023 (click aici pentru a citi).

Iata comunicatul UNBR:

„UNBR solicita retragerea proiectului de majorare a CASS pentru profesiile independente

● De la 24 la 60, acum la 90 plafon CASS! Modificarea propusa contravine principiilor fundamentale de echitate, proportionalitate si predictibilitate

● Aceasta presiune fiscala nu este doar o sarcina suplimentara, ci se transforma intr-o veritabila „taxa pe independenta”

Uniunea Nationala a Barourilor din Romania avertizeaza ca noua propunere a Guvernului de a majora plafonul de calcul al CASS pentru persoanele cu venituri din activitati independente, de la 60 la 90 de salarii minime brute pe economie, afecteaza grav stabilitatea fiscala.

Consideram ca orice masura cu impact asupra unei profesii sau a unei categorii socio-profesionale trebuie fundamentata printr-un studiu de impact si adoptata numai dupa o consultare reala cu reprezentantii autorizati ai acesteia. Din pacate, Guvernul nu a initiat nicio discutie cu profesiile vizate. In fapt, fiecare profesie se confrunta cu propriile dificultati, iar lipsa dialogului face ca aceste realitati sa nu fie luate in calcul. Ne exprimam profunda dezaprobare fata de faptul ca autoritatile nu au inteles sa consulte profesiile liberale, pentru a cunoaste pozitia lor si pentru a evalua corect impactul real al unei asemenea masuri.

Avocatii, la fel ca alti profesionisti independenti, au suportat deja o crestere semnificativa a acestui plafon in urma cu doi ani, de la 24 la 60 de salarii minime. S-a creat atunci convingerea ca aceasta sarcina, desi grea, va ramane stabila pentru o perioada lunga de timp, fiind inclusa in pachetul de masuri fiscal-bugetare „pentru asigurarea sustenabilitatii financiare a Romaniei pe termen lung”. O noua majorare acum, la doar doi ani distanta, nu doar ca este excesiva, dar transmite si un semnal periculos de instabilitate si lipsa de predictibilitate fiscala.

Propunerea de majorare a plafonului CASS la 90 de salarii minime nu este doar excesiva, ci si periculoasa pentru echilibrul fiscal si social. O asemenea masura depaseste limitele rezonabile si contravine principiilor fundamentale de echitate, proportionalitate si predictibilitate.

Impactul acestei masuri genereaza distorsiuni majore si consecinte grave:

● Este o povara disproportionata. Nicio alta categorie de contribuabili nu suporta un plafon atat de ridicat. Pentru alte tipuri de venituri, limita ramane la 24 de salarii minime.

● Este inechitabila si discriminatorie. Toti contribuabilii beneficiaza de acelasi pachet de servicii medicale, dar cei care muncesc independent sunt obligati sa plateasca mult mai mult.

● Afecteaza accesul la justitie, precum si la alte servicii esentiale pentru societate. Costurile suplimentare vor duce inevitabil la cresterea onorariilor, ceea ce va face serviciile avocatiale mai putin accesibile pentru cetatenii cu venituri medii sau reduse.

Fiscalitatea nu este numai o chestiune de cifre, ci mai ales de principii: trebuie sa fie echitabila, proportionala si predictibila. Ori de cate ori aceste principii sunt incalcate, rezultatul nu este solidaritatea sociala, ci injustitia si dezechilibrul care submineaza chiar baza sistemului fiscal.

UNBR a transmis deja un memoriu referitor la proiectul de lege pentru modificarea si completarea unor acte normative, cu privire la propunerea de modificare a art. 170 alin. (1) din Codul fiscal, catre Guvernul Romaniei (in atentia Prim-Ministrului), Ministerul Finantelor (in atentia Ministrului Finantelor), Ministerul Justitiei (in atentia Ministrului Justitiei), precum si catre presedintii celor doua Camere ale Parlamentului si grupurile parlamentare. Documentul, adoptat de Comisia Permanenta a UNBR, expune in detaliu motivele pentru care o asemenea modificare contravine principiilor de stabilitate legislativa, echitate fiscala si acces liber la justitie.

UNBR solicita Guvernului sa revina asupra acestei masuri si sa pastreze plafonul actual de 60 de salarii minime brute, care este singura solutie pentru a pastra echitatea fiscala, stabilitatea legislativa si accesul liber la justitie. In acelasi timp, reafirmam disponibilitatea noastra pentru un dialog deschis cu autoritatile, astfel incat politicile fiscale sa fie construite in interesul societatii, nu impotriva celor care o servesc”.

* Cititi aici memoriul UNBR adresat Guvernului si Parlamentului

* Cititi aici proiectul de lege si expunerea de motive