25 September 2022

"In mintea stramba si lucrul drept se stramba"
- parintele Arsenie BOCA

SA TRAITI BINE! - Aproape 200.000.000 euro au fost cheltuiti pentru penitenciare in 2012. Intretinerea unui detinut costa 2397 lei/luna, din care 2041 lei reprezinta costurile cu personalul, bunurile si serviciile!

Scris de: L.J. | pdf | print

1 September 2013 13:58
Vizualizari: 11034

In prezent, Romania are peste 33.000 de detinuti cazati pe 27.000 de locuri. A fost o crestere constanta a numarului acestora in ultimii doi ani, in conditiile in care infractori romani condamnati in strainatate au fost returnati. Inghesuiala e mare, iar CEDO a dat destule condamnari Romaniei legate de conditiile din penitenciarele romanesti. Intr-un articol aparut pe site-ul Cursdeguvernare.ro sunt publicate cheltuielile defalcate din cateva din inchisorile din Romania, fiind devoalat si mecanismul care sta in calea dorintei detinutilor de a iesi la munca.


200 de milioane de euro cheltuiti in 2012 pentru penitenciare

Detinutii din cele 43 de penitenciare din tara au costat peste 900 de milioane de lei in 2012, circa 200 de milioane de euro – din care numai 10% au produs singuri, restul banilor venind de la buget. Conform articolului sus-mentionat, “in acest an a fost nevoie de o alocare suplimentara din Fondul de urgenta al Guvernului, deoarece multe din penitenciare ramasesera fara bani de mancare si intretinere dupa primele cinci luni ale anului. Daca pare mult o atare cheltuiala pentru niste infractori, e bine de stiut ca, pentru conditii improprii de detentie, care incalca drepturile omului si demnitatea, mai multi fosti detinuti au dat statul roman in judecata la CEDO si au obtinut despagubiri in valoare de peste 600.000 de euro in ultimii zece ani. Iar condamnarile continua".

Calculele realizate de Administratia Nationala a Penitenciarelor (ANP) evidentiaza un cost al intretinerii unui singur detinut este de 2.397 lei/luna, din care 1.619 lei reprezinta costurile cu personalul si 422 cu bunurile si serviciile. Mai mult de doua treimi din cost/detinut este ocazionat de intretinerea sistemului de detentie. Cele mai mari cheltuieli din sistem sunt cele cu personalul, penitenciarele romanesti nefiind dotate cu sisteme de paza moderne, asa ca paza se bazeaza exclusiv pe capacitatea umana angajata, iar acolo unde nu exista suficienti agenti mai sunt folositi la paza chiar detinutii cu pedepse usoare.

Redam mai jos cele mai importante infmatii din materialul publicat pe Cursde guvernare.ro:

"Conform Legii 293/2004, angajatii din penitenciare sunt functionari cu statut special, prin urmare beneficiaza pe langa salarii si de alocatie de hrana (de 22 de lei/persoana/zi) de asistenta medicala decontata de la locul de munca, subventionarea chiriei si de cheltuieli de transport. Aceste sume ocupa cea mai mare pondere in totalul cheltuielilor unui penitenciar, si conform reprezentantilor ANP sunt necesare pentru ca altfel nu vine nimeni sa lucreze cu detinutii. Mai jos aveti cateva exemple de cheltuieli punctuale in trei din penitenciarele din Romania, defalcate pe capitole de personal si de detinuti :

Jilava – cea mai mare inchisoare din Romania – Bucuresti :

Total buget 2012 – 37.206.983 lei – din care cheltuieli:

De personal, cu 496 angajati – 19.584.911 lei

- venituri -14.886.408 lei/ rezulta o medie de venit lunar – 2.500 lei/angajat

- asistenta medicala angajati – 158.985 lei

- hrana angajati – 4.151.005 lei (22,9 lei/angajat/zi)

- transport angajati – 385.513

Cu detinuti –1714 detinuti/pe 1359 locuri – 2.624.421 lei

- hrana detinuti – 2.196.886 lei (3,5 lei/detinut/zi)

- asistenta medicala – 175.860 lei

- asistenta sociala – 3.372 lei

- transport detinuti – 166.203 lei

- corespondenta – 3.699 lei

- igiena – 78.221 lei

Utilitati – 1.402.216 lei

Penitenciarul Galati :

Total buget 2012 – 18.726.857 lei – din care cheltuieli:

Personal – 266 angajati – 10.276.137 lei

- venituri angajati – 7.805.719/ venit mediu lunar – 2.445 lei

- asistenta medicala – 281.351 lei

- hrana angajati – 2.142.716 lei (22 lei/zi/angajat)

- transport angajati – 46.351 lei

Detinuti –995 detinuti/ pe 552 locuri – 1.439.244 lei

- hrana detinuti – 1.159.098 lei (3,2 lei/detinut/zi)

- asistenta medicala – 77.428 lei

- transport detinuti – 133.831 lei

- corespondenta – 5.920 lei

- igiena – 62.967 lei

Utilitati – 1.566.011 lei

Penitenciarul Tichilesti (Braila) :

Total buget 2012 – 17.683.470 lei, din care cheltuieli:

Personal – 221 angajati –

- venituri angajati – 6.136.911 lei (2314 lei venit mediu/luna)

- asistenta medicala – 53.278 lei

- hrana angajati – 1.745.304 lei (21,6 lei/angajat/zi)

- transport angajati – 9.005 lei

Detinuti – 284

- hrana detinuti – 444.549 lei (4,28 lei/detinut/zi)

- asistenta medeicala – 10.470 lei

- servicii socio-educative – 9696 lei

- transport detinuti– 40.103 lei

- corespondenta – 795 lei

- igiena – 22.506

Utilitati – 761.361 lei

"Opinia publica nu pierde nicio ocazie sa se indigneze ca detinutii nu sunt pusi la munca, daca se poate chiar silnica, pentru ca in general lumea considera ca odata ajuns dupa gratii detinutul nu mai are niciun drept.

Depasind aceasta prejudecata, e adevarat ca daca ar munci detinutul si-ar plati macar intretinerea in penitenciar, ceea ce ar mai degreva cheltuielile bugetare. Totusi, oamenii par sa piarda din vedere ca si in libertate e greu sa-ti gasesti de lucru, iar autoritatile din sistemul penitenciar sunt la fel de incapabile sa le creeze locuri de munca detinutilor, asa cum si politicienii esueaza la acest deziderat pentru oamenii liberi".

Legea 275/2006, care stabileste modul de executare a pedepselor (modificata recent prin Legea 254/2013), le da dreptul detinutilor sa munceasca, daca doresc. Spre deosebire de comunism, cand detinutii erau „reeducati” prin munca obligatorie, regimul democratic a inlaturat aceasta obligativitate.

Numai 8.000 de detinuti, din 33.000, muncesc

"Conform datelor furnizate de ANP, anul trecut din 31.503 detinuti au muncit in medie 8.054, din care numai 2.900 au fost remunerati, restul prestand munci voluntare sau gospodaresti in interiorul penitenciarului. Legea prevede ca un detinut trebuie sa fie platit pentru munca prestata, conform unui contract incheiat de penitenciar cu un agent economic, cu salariul minim pe economie. Din aceasta suma el primeste numai 40%, restul intra in contul ANP pentru diverse cheltuieli.

Angajarea puscariasilor nu este atat de tentanta pentru patronii romani, dupa cum arata evidentele ANP. Un singur mare producator de incaltaminte, german, foloseste munca detinutilor din mai multe inchisori de la noi, in rest angajatorul roman se dovedeste reticent cu detinutii. Asta in ciuda faptului ca acestia reprezinta o forta de munca destul de „cuminte”, captiva, pazita de gardieni chiar si la locul de munca din afara penitenciarului si pentru care nu trebuie sa plateasca impozite si taxe aferente unui angajat liber.

Surse din sistem sustin ca o explicatie ar fi acea ca angajatorii romani prefera sa angajeze la negru sau chiar cu salarii mai mici decat salariul minim pe economie, mai ales ca majoritatea muncilor ce pot fi prestate de detinuti sunt necalificate. In plus mai exista si prejudecata ca un detinut odata ajuns dupa gratii nu prea poate fi reabilitat. Aceasta situatie nu-i afecteaza pe detinuti numai in timpul pedepsei – desi ei si-ar dori sa iasa la munca, pentru ca pe langa bani mai primesc si o reducere a pedepsei – ci si dupa liberare, cand sunt discriminati din nou la angajare (...)"

Cum a influentat criza economica veniturile detinutilor

Munca detinutilor a fost afectata, ca si economia globala, de criza din 2009, dar chiar daca in cifre absolute aparent si-a revenit la „normal”, numarul detinutilor care muncesc continua sa ramana mic din cauzele amintite. Veniturile obtinute de ANP de pe urma muncii detinutilor in ultimii sase ani:

- 2007 – 25.650.621 lei

- 2008 – 28.229.664 lei

- 2009 – 19.583.527 lei

- 2010 – 20.089.484 lei

- 2011 – 25.809.484 lei

- 2012 – 29.650.721 lei

O alta problema ar fi aceea ca fondurile obtinute de pe urma muncii detinutilor nu raman in inchisorile in care sunt tinuti acestia, ci se centralizeaza de ANP, care le redistribuie dupa criterii netransparente. Unii directori de inchisori sunt nemultumiti de aceasta practica, socotind ca nu sunt astfel impulsionati in vreun fel sa caute de lucru pentru detinuti pe piata locala. Conform datelor furnizate de ANP, penitenciarele cu cei mai multi detinuti scosi la munca in 2012 sunt: Jilava, Arad, Poarta Alba, Gherla, Timisoara, Iasi (...)

Cat aloca alte tari pentru detinuti – de la 3 la 750 de euro

"Studiul international „Space 2011” facut periodic de Institutul de Criminologie si drept penal din Lausanne, pentru Consiliul Europei (si publicat in mai 2013) arata ca majoritatea inchisorilor europene sunt pline, jumatate dintre ele fiind chiar supraaglomerate. Ceea ce le diferentiaza, insa, sunt sumele cheltuite de respectivele state pentru intretinerea acestor dispozitive. Iata cateva date culese din studiul amintit:

- media europeana este de 154 de detinuti la 100.000 de locuitori, in crestere fata de 149 cat fusese cu un an inainte. Romania are 139 de detinuti la 100.000 de locuitori, deci se afla sub media europeana;

- toate inchisorile sunt pline, in medie la capacitate – 99,5% din 100 de locuri, si jumatate din ele sunt supraglomerate;

- media de varsta a detinutilor in Europa – 33 de ani;

- 21% dintre detinuti sunt straini, cu o concentrare mai mare a acestora in vestul Europei, unde procentul strainilor e de 30%, iar in Europa de Est de doar 2%;

- 26% dintre pedepse sunt de pana intr-un an, alte 26% intre 1 si 3 ani, 48% dintre pedepse sunt mai mari de 3 ani, si 14% dintre pedepse sunt mai mari de 10 ani;

- suma medie cheltuita zilnic pentru un detinut in 2010 a fost de 93 de euro. De la 3 (Bulgaria) la 750 de euro (San Marino). Romania figureaza in acest clasament cu 17 euro/detinut/zi, suma ce curpinde toate cheltuielile explicate in acest text. Alte state cheltuie: Andorra – 174 euro, Danemarca – 178 euro, Irlanda – 193 euro, Lichtenstein – 230 euro, Luxembourg – 176 euro, Olanda – 215 euro, Norvegia – 330 euro, Suedia – 260 euro;

- in cele 33 de inchisori din Europa care au furnizat aceste date pentru studiu s-au cheltuit 17.000 de milioane de euro cu detinutii in 2010;

- in medie, in Europa exista un gardian la 3 detinuti"

Comentarii

# solutie date 1 September 2013 14:07 -8

Deci privarea de libertate nu mai este o soluție. Eu propun ca fiecare infractor condamnat să fie tatuat pe frunte cu sentința de condamnare.

# Goe date 1 September 2013 14:23 +2

Si daca dupa o perioada se constata ca a fost eroare judiciara? Ce facem, stergem tatuajul? Istet mai esti, mai ai frati pe-acasa?

# uce date 1 September 2013 15:45 +4

e o gluma Goe cap de tanc...nu ti-ai dat seama

# Goe date 1 September 2013 16:22 -2

Desigur.

# interpretare cifre date 1 September 2013 22:16 +2

La Jilava: hrana angajatilor (496) costa de doua ori mai mult decat a detinutilor (1714)????!!! Cheltuielile cu asistenta medicala sensibil egale???? Transport angajati - 386 mii lei vs. transport detinuti 166 mii lei.... trai neneaca.... daca astia isi risca viata (caii au inchisi in celule), ce sa mai zicem de politisti sau procurori....

# hunter date 2 September 2013 01:40 +2

pusi la munca , de cat muncesc de atata cheltuiesc .

# paula date 2 September 2013 15:20 +1

am vrut sa fim tara membra UE ! costurile sunt corespunzatoare,dar cu toate acestea avem condamnari la CEDO in leg cu conditiile de detentie ! Tot Luju le-a semnalat ! Mancarea nu trebuie sa fie un subiect de ingrijorare,caci ideea de a fi detinut nu implica privarea de hrana,ci doar de libertate fizica de miscare !!!! Asta e scp pedepsei,iar faptul ca unii romani nu-si pot permite sa cheltuia lunar pe mancare aceasi suma ca si detinutii tine de starea statului ...si vina nu este a detinutilor.....

# alexandra date 3 September 2013 16:07 +2

Cred ca acest subiect trebuie tratat serios de oamenti competenti si normali la cap.Realitatea este tragica in sistemul penitenciar romanesc.Nu trebuie scapat din vedere ca este vorba de oameni care trebuiesc reabilitati, responsabilizati redati societatii pentru a se reintegra .Tratamentul si conditiile de detentie actuale ii imbolnavesc si fizic si mental. Cred ca orice detinut daca si-ar propune sa dea statul in judecata la CEDO ar castiga. Ar trebui sa existe corectitudine in prezentarea a ceea ce se intimpla cu adevarat in penitenciare. Prevederile legii 275/2006 se incalca in mod constant. Cred ca este cazul sa terminam cu cosmetizari ale situatiilor critice din orice domeniu, sa ne recapatam omenia si sa ne implicam fiecare in a schimba ceva in tara asta.

# Andrea date 11 September 2013 18:48 +1

Da ar fi firesc sa facem ceva, nimeni nu se gandeste cum ajung oamemii la penitenciar , majoritatea de foame, in disperarea de a face ceva pentru a trai putin mai bine. Cand ii sa facem ceva toata lunea judeca si critica si se scuza sau promit dar nu se intampla nimic. Legea gratierii trebuia votata demult dar este mai simplu sa ne gandim ca iese Becali sau beneficiaza Nastase, ei si ce amandoi sunt milionari ca sunt inchisi ca nu dar omul de rand ? Ar fi nevoie ca cei care ne conduc sa faca ceva nu doar sa zica iar cetatenii sa arate ca sunt nemultumiti sa nu mearga la vot dar asa ii romanul sta si rabda si daca primeste un mic si o bere gratis ii fericit. Praful se va alege de tara noasta! Romania este frumoasa dar pacat ca locuiesc romani in ea!

# Bucur date 16 October 2013 15:57 0

Desi articolul ridica unele probleme relative la sistemul penitenciar(dovada comentariile anterioare)se cuvin ncateva precizari. In spatele cifrelorprivitoare la costul hranei detinutilor(3,5-4,28lei/zi/det),se ascunde o realitate cutremuratoare.Este vorba de asigurarea a 3 mese pe zi ,pentru 17 norme ,unele cu regim aparte (T B C,distrofici,diabet etc).Este imposibil sa asiguri o hrana acceptabila in limita a 3-4 lei/zi,cand numai ratia de paine costa cca 1leu.Se ascunde faptul ca mare parte din detinuti nici nu consuma aceasta asa zisa hrana si se hranesc cu alimente primite de acasa ceea ce greveaza foarte mullt bugetul familiilor acestora care fac mari sacrificii in acest sens.Sercitul mesei se realizeaza ca in in perioada stalinista;hrana este ttransportata in asa zisele ghiumuri(bidoane de aluminiu)si se distribuie la vizeta cu polonicul de catre detinuti veselari.Imaginati-va cum servesc masa 20-30detinuti sau mai multi aflati intr-o camera cu paturi suprapuse .

Adauga comentariu

:D :lol: :-) ;-) 8) :-| :-* :oops: :sad: :cry: :o :-? :-x :eek: :zzz :P :roll: :sigh:

DISCLAIMER

Atentie! Postati pe propria raspundere!
Inainte de a posta, cititi aici regulamentul: Termeni legali si Conditii

EDITORIAL

Vorbe de fumoar

Vorbe de fumoar – 23.09.2022 – Comisia a mai terminat o lege

+ DETALII

FACEBOOK

Utlimele comentarii
Cele mai citite
LUMEA JUSTITIEI
Arhiva