Lovitura pentru Guvernul Romaniei. Taierea pensiilor de serviciu ale magistratilor (gresit denumite pensii speciale) a fost declarata neconstitutionala.

CCR a admis miercuri, 2 august 2023, obiectia de neconstitutionalitate formulata de Inalta Curte de Casatie si Justitie in ceea ce priveste proiectul de lege care prevede supraimpozitarea pensiilor de serviciu ale judecatorilor si procurorilor, recalcularea celor in plata si cresterea varstei de pensionale a magistratilor, proiect adoptat de Parlamentul Romaniei in mare graba la finele lunii iunie (click aici pentru a citi proiectul de lege).

Decizia CCR ar fi fost luata in unanimitate.

Totusi, decizia Curtii conduse de judecatorul Marian Enache (foto), care a fost si judecator-raportor in dosar, nu trebuie sa fie una suprinzatoare, avand in vedere gravele probleme semnalate de judecatori in legatura cu proiectul de lege. In acest sens, amintim ca obiectia Inaltei Curti a fost sprijinita cu amicus curiae de CSM, asociatiile profesionale ale magistratilor, judecatoarea Adina Ghita de la Curtea de Apel Bucuresti si de sindicatul grefierilor.

Iata comunicatul CCR:

“In sedinta din data de 2 august 2023, Curtea Constitutionala, in cadrul controlului de constitutionalitate a priori, a decis, cu unanimitate de voturi in privinta pct.1 si cu majoritate de voturi in privinta pct.2:

1. A admis obiectia de neconstitutionalitate formulata de Inalta Curte de Casatie si Justitie si a constatat ca dispozitiile art.I-IV, art.XIII alin.(5) si (6) si art.XV din Legea pentru modificarea si completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu si a Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal, precum si anexele nr.1-3 la aceasta sunt neconstitutionale.

2. A respins, ca neintemeiata, obiectia de neconstitutionalitate si a constatat ca Legea pentru modificarea si completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu si a Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal este constitutionala in raport cu criticile de neconstitutionalitate extrinseca formulate.

In esenta, Curtea a constatat ca diminuarea bazei de calcul a pensiilor de serviciu din sistemul justitiei, precum si omisiunea reglementarii unor dispozitii tranzitorii efective in privinta cresterii, pe de o parte, a ponderii vechimii efective in functie, si, pe de alta parte, a varstei de pensionare necesare acordarii pensiei de serviciu afecteaza componenta functionala/institutionala a principiului independentei justitiei in substanta sa. De asemenea, se incalca exigentele de calitate a legii prin lipsa unor reglementari tranzitorii clare, precise si previzibile cu privire la actualizarea pensiilor de serviciu si la eliminarea cresterii cu 1% a valorii de 80% care se aplica asupra bazei calcul a pensiei de serviciu pentru fiecare an care depaseste vechimea standard de 25 de ani.

Curtea retinut ca recalcularea pensiilor de serviciu aflate in plata afecteaza securitatea juridica in componenta de neretroactivitate a legii. Securitatea juridica cere si impune o protectie a garantiilor referitoare la conservarea dreptului care a fost dobândit prin emiterea deciziei de pensionare.

Curtea a mai observat ca partea necontributiva a pensiei de serviciu poate face obiectul unei impozitari distincte fata de partea sa contributiva conditionat de aplicarea acesteia tuturor categoriilor de beneficiari ai pensiilor de serviciu, fara distinctie. Legea criticata introduce o astfel de impozitare, insa, nu stabileste cu claritate baza de impunere, ceea ce este contrar exigentelor de calitate a legii. Curtea a mai retinut ca impozitarea nu poate avea un caracter sanctionator, pentru ca se ajunge practic la o regândire si restructurare indirecta a insasi bazei de calcul a pensiei de serviciu.

Decizia este definitiva si general obligatorie.

Argumentele retinute in motivarea solutiei pronuntate de Curtea Constitutionala vor fi prezentate in cuprinsul deciziei, care se va publica in Monitorul Oficial al României, Partea I”.